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农业部"百乡万户调查"活动 进村入户服务"三农"(2)

发布时间:2011-03-21  来源:农民日报
摘要:调查组的到来,也实打实地为广大农民群众和基层干部解决了一些实际困难。在去年夏天的洪涝灾害中,江西抚州唱凯堤决口牵动了亿万人心,洪水虽已退去,唱凯堤周边的农民却深受水毁农田之苦。 2月14日江西调查组驱车

调查组的到来,也实打实地为广大农民群众和基层干部解决了一些实际困难。在去年夏天的洪涝灾害中,江西抚州唱凯堤决口牵动了亿万人心,洪水虽已退去,唱凯堤周边的农民却深受水毁农田之苦。

2月14日江西调查组驱车赶往抚州市临川区和资溪县,在距离抚河唱凯堤决口处100多米的唱凯镇低洲村实地查看水毁农田情况,并走访部分农户,发现低洲村至少有500亩农田被河沙覆盖,有的地方河沙厚度深达两米,人工复垦困难,需要采取工程措施。调查组就此情况向农业部进行了专报,随后,又和临川区农业、国土、水利和民政等部门的负责同志进行座谈,了解农田恢复情况,推动了项目的实施。宁夏调查组在永宁县发现村级动物防疫员工资待遇很低,与其他县市还有不小的差距,当场找到有关领导呼吁提高村级防疫员待遇,获得了该县主要领导的重视。新疆、福建、黑龙江调查组等在慰问低保户、贫困家庭时,调查组成员们还自掏腰包给群众送上了慰问金。

调查组带来了一些好经验、好做法,为地方工作开启了思路。2月16日早晨7点多钟,料峭的北风呼呼地刮着,河北调查组一行4人来到平山县东回舍镇北望楼村。听说“中央来了干部搞调查”,北望楼村的村民也早早聚集在村委会的党员活动室内,把本来不小的活动室挤得满满当当。村民赵二增说:“俺们这个村的一个大问题就是地块太分散,自己种来回跑,用机器又不值当。”“这种情况,在我们之前去的村里也存在,这是一个比较普遍的问题,大家可以尝试进行土地流转。”一位调查组成员说。接着,他详细为村民讲起土地流转的政策和其他地方的经验来。山西调查组在当地调研旱情发现,山西旱地小麦比重近6成、完全没有水浇条件,但底墒比较足,调查组提出了两条有针对性的抗旱措施:建议把旱地小麦抗旱保苗作为当前抗旱工作的重中之重;建议把镇压耙耱作为旱地小麦抗旱保苗最有效的关键措施。这两条措施迅速被山西省政府、省农业厅和有关市县采纳,运城市盐湖区还根据建议,连夜赶制100多个铁磙子,组织水利、农机、植保3支服务队,对旱地小麦开展镇压耙耱统一作业。对此,调查组又及时总结盐湖区的好做法,并以信息简报形式通报省政府和有关市县农业部门,省政府在随后召开的抗旱保苗会议上,对盐湖区的做法予以肯定和推广。

调查组与农民面对面、手拉手、心连心,给农民带来了共产党的好传统、好作风。黑龙江调查组冒着零下二十多度的严寒来到黑龙江北林区双河镇西南村,和农民群众一起坐在炕上唠家常。2月17日是中国传统的元宵节,调查组在陕西乾县临平镇清水营村和群众们一起过元宵节,村民李富明说:“真没想到能和中央来的干部一起过元宵节,心里美得很啊。”贵州调查组在惠水县三都镇上衙村调研时,布依族老乡们自编自唱,用传统山歌表达对调研组的欢迎。新疆温宿县博孜墩乡西汗托合提说,活了一辈子,第一次见到北京来的领导,你们不远数千里来到我们这么偏远的民族村,给我们送技术、送温暖,共产党的干部亚克西!山东省齐河县刘桥乡留南村党支部书记焦凡兰说:“这样的调查活动很贴近民心,老百姓觉得国家关心他们、重视他们,给我们基层工作帮助很大。”

了解农民关心什么需要什么担忧什么

调查组所到之处都认真倾听农民群众的心声,认真倾听基层干部对当前农村发展的要求,把广大农民群众对党的农村政策的期盼原汁原味地反映了上来。这些要求和期盼梳理起来主要集中在四方面:

一是种粮比较效益低下,种粮收入在农民家庭总收入中所占的比例低下。广东省调查组在高要市白诸镇稳裕村农民张卓炎家中算账,张卓炎种有水稻45亩,去年1亩水稻一季的成本大概如下:耕田、插秧人工费用200元、种子80元、农药50元、化肥123 元、收割100元、田租175元、田间管理人工100元,合计每亩成本828元。按照一年种两季水稻算,全年每亩水稻种植成本为1656元。每季水稻平均产量800斤/亩,按每斤1.2元计算,全年每亩水稻种植收入为1920元,算下来每亩水稻种植年收入1920-1656元=264元,加上种粮补贴 102元,也就366元。一边算账,张卓炎一边感叹种稻赚头不多,又辛苦。吉林调查组来到农安县高家店镇永安堡村村民王忠才家中,老王担忧地说:“种粮收益本来就不高,我现在最担心的就是玉米价格下跌。”浙江长兴县和平镇长城村村民徐美仁家中有10亩地,可是辛苦种稻的收入还不足全家总收入的10%。“现在随随便便打打工,一年也有几万块的收入,要是光靠种粮生活,是养不活家的。”徐美仁说。

二是农村劳动力大量转移,尤其是有知识有文化的青壮年劳动力纷纷转移,“靠谁来种粮”问题逐渐显现。2月20日,陕西调查组到乾县周城乡新庄村开展入户调查,村会计范明达介绍说,妇女和老人是村里农业生产的主劳

力。新庄村共有3900多亩耕地,623户,2600多人,其中留在村里务农的约1000人,全村超过1000人在外打工,平均每户至少有一人在外打工,在外省打工的约700人。全村务农劳力中,妇女占65%;50岁以上的占75%。他不无担忧地说:“农村留守人员年龄逐渐增长,外出打工的儿女不愿回来管地,这样怎么搞现代农业?”

三是农民反映比较多的一个重要问题是农业基础设施薄弱。江苏调查组在兴化市海南镇老舍村召开村民代表座谈会,当问到当前最需要解决的困难时,大家纷纷提出了整修田间机耕道、架设农桥等问题。村支书李潮勇向调查组介绍:村里农田基础设施已经几十年没有进行改造整修,防灾抗灾的能力很低,遇到不好的天气,需要抢收抢种时,大型收割机、拖拉机进不来,影响一季粮食生产。路、桥、电滞后已经成为农业生产的拦路虎。63岁的李大益老汉接着说:“最好在田里建个用电的排灌站。近几年柴油价格不断涨,用柴油机灌溉成本比用电灌溉成本高三分之二。”湖北调查组在团风县发现,沟渠塘堰闸站等农田微型水利设施年久失修,20年来基本未对下游沟渠进行清淤疏通,导致目前有效灌溉面积只有原来的四分之一,大江大河和水库的水不能到达田间地头,“毛细血管”的堵塞严重制约了农业生产的发展。河南调查组在滑县八里营乡调查发现,农业生产用电管线连接存在安全隐患,另外电力改造时地埋线、变压器房等相关施工、毁苗赔青等费用由村民承担,负担较重。

四是农资价格猛涨,差不多抵销了国家的“四补贴”。化肥价格涨幅明显,广西调查组在北流市调研发现,尿素100斤价格由85元增加到115元,涨幅35%。调查组在辽宁省昌图县发现化肥价格涨幅过大,已经影响到农民的春耕备播,当地一般在4月10 日左右开始春播,但是,不少农民抱有希望化肥价格回落的心理,还没有购买化肥。种子成本高企,重庆调查组在渝北区大湾镇凤龙村、高兴村调查发现当地糯玉米种子和杂交水稻种子价格都由去年每公斤80元涨到120元,涨幅多达50%。柴油涨势明显,甘肃调查组反映,定西农民玉米平均每亩的种植成本中,去年柴油价格是10元,今年已经涨到了15元。虽然柴油涨价厉害,但据江苏调查组调查,溧阳市、兴化市农机大户最担心的是在农忙季节根本就买不到柴油。另外,土地成本和人工成本也很高,海南三亚市崖城镇、田独镇不少农户向调查组反映,土地的年租金已达到每亩1700~2700元不等,用工费用由去年的每天70元提升到100元。干部们接受了一次心灵的洗礼113名农业部机关干部在一个月的时间里扎扎实实地贴近农民,贴近了这片炽热的土地,对他们来说,也是难得的经历,并且无论在能力、还是思想境界上都获得了提升和净化。

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