推进农业现代化
日前,农业部提出了全国水稻生产机械化的“十二五”发展目标:力争到2015年全国种植机械化水平达到45%,收获机械化水平达到80%。东北地区、长江中下游单季稻区率先实现水稻生产全程机械化。
水稻生产机械化目标只是农业部落实“十二五”规划诸多目标的一个。目前,农业部正在积极落实国家“十二五”规划纲要,一系列行业详细规划和举措有望陆续推出。
国家“十二五”规划纲要提出,要坚持走中国特色农业现代化道路,加快转变农业发展方式。纲要首次提出加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等农产品主产区为主体,其他农业地区为重要组成的“七区二十三带”农业战略格局,涉及水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、甘蔗、畜产和水产等农产品。
农业部有关负责人表示,优化农业生产力布局,是根据资源条件配置农业生产要素的重要措施,是实施全国主体功能区战略的客观要求。加快建设现代农业,提升农业综合生产能力,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,必须进一步优化农业生产力布局,重点需要加强六个区域建设。
一是粮食生产核心区建设。这是现代农业建设的重点建设区。主要包括新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个粮食生产大县(农场)。“十二五”时期,要突出基础设施建设,优化品种结构,大力发展粮食精深加工及仓储物流业,提高粮食综合生产能力和综合效益。
二是特色农产品优势区建设。这是保障重要农产品供应的主体区域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡胶等12种大宗农产品44个优势区,以及6个蔬菜重点产区。“十二五”时期,要推动规模化种养、标准化生产、产业化经营、品牌化销售,强化质量安全监管,提高资源利用率和加工转化率。
三是大城市郊区农业区建设。这是稳定城市副食品供应的基础。“十二五”时期,要加强“菜园子”和肉蛋奶、水产品生产基地建设,增强“菜篮子”产品供给能力;发展现代都市农业,拓展农业多种功能。
四是东部沿海农业区建设。这是农业现代化的率先实现区。“十二五”时期,要稳定发展粮食生产,加快发展高效农业、精品农业、设施农业和外向型农业,提高农业效益。
五是农垦经济区建设。这是农业现代化的综合示范区。主要包括新疆生产建设兵团和黑龙江农垦、广东农垦等19个大型集团化垦区和其他大型国有农场。“十二五”时期,要建设成为国家商品粮和棉花、天然橡胶供给重点保障区,带动周边地区发展,并在农业“走出去”方面发挥重要作用。
六是草原生态经济区建设。这是现代农业的生态保障区。主要包括北方和青藏高原草原地区,核心是264个牧区半牧区县(市、旗)。“十二五”时期,要加强生态环境保护和建设,建立生态补偿机制,促进草畜平衡,发展生态畜牧业。
农业部部长韩长赋强调,“十二五”时期国家将围绕现代农业重点建设任务,以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点,与规划纲要相衔接,组织实施一批重大工程,重点包括旱涝保收高标准农田建设工程、新一轮“菜篮子”建设工程、现代种业工程、渔政渔港工程、新型农民培养工程、农业资源环境保护工程、农业公共服务设施建设工程、现代农业示范区建设工程等。



