吉林桦甸市农村土地承包经营纠纷仲裁工作成效显著

　　桦甸市依法管理农村土地承包合同，因地制宜制定了各项规章制度，构建合同管理、登记管理、流转服务、纠纷仲裁“四位一体”的管理模式，依法确认和保护土地承包经营权，取得了显著成效。

　　第一，化解了农村社会矛盾。桦甸市农村承包合同管理工作在构建“四位一体”管理模式之后，逐步实现了合同管理规范化、经营权登记制度化、土地流转标准化、纠纷仲裁法制化，从源头上把住承包合同的订立关和登记关，所订立的承包合同做到了程序合法、手续健全、条款清晰、标的明确，自订立之日起就具有法律效力，就能够受到法律保护，土地承包纠纷案件逐年减少，从2006年的169起下降到2010年的19起，有效化解了农村社会矛盾，充分调动了农民的生产积极性，为农村和谐稳定做出贡献。

　　第二，增强了资产发包行为的透明度。因农村土地承包经营权登记具有强制性，是依法办理土地承包经营权证书的前置条件，通过登记簿公示，使农村集体经济组织的资源性资产发包行为置于阳光之下，可以发挥民主监督作用，有效制止违法发包和仗权发包行为，使集体经济组织利益得到保护。

　　第三，稳定了农村土地承包关系。强化农村承包合同管理，及时化解农村土地承包纠纷，让当事人的合法权益得到维护，使党的农村土地承包政策得到贯彻实施，即解决了流出土地农户的后顾之忧，也给其他农民吃了一颗“定心丸”，促进了农村土地流转，提高了土地利用率，增加了农民收入。到2011年上半年，土地流转期限在10年以上的有3692户，流转面积为2636公顷，占流转面积的43.9%，土地流转后，受让方也肯于在培肥地力和基础设施建设上加大投入，有效杜绝了掠夺式的生产方式，增强了农业后劲。