近年来，蛟河市黄松甸镇致力于做强黄松甸镇返乡农民创业基地，把黄松甸镇培育成省内一流的种植、加工销售创业园区，实现以创业带动就业的倍增效应，促进地方经济快速发展。
黄松甸镇设定了农民返乡创业四个预期目标，即拓宽就地就近转移渠道，扩大域外输出规模，加大返乡创业扶持力度，提高农村劳动力技能水平。
黄松甸镇进行了全面调查、摸清底数，建立返乡创业人员的基础台账，按创业、就业意愿分门别类归档建册，为他们提供有效、可行的创业信息、政策咨询、创业指导等服务。同时，他们对返乡创业农民工加大资金支持，为创办小型企业和吸收下岗失业人员、失地农民的创业者，及时办理小额担保贷款，还为自主创业的农民工提供免费岗前创业培训。
黄松甸镇还培树了农民创业典型，以点带面，大力宣传，在全镇范围内评选出十名农民工创业标兵，召开表彰会，发挥创业典型的示范效应。
