今年,会同县以大抓粮食生产为契机,创新监管和服务方式,着力抓好占补平衡补充耕地质量建设与管理,稳步提升耕地地力,确保耕地数量与质量的动态平衡,取得三个可喜转变。
一、变独立管理为部门联合管理
该县改变以往国土部门只管耕地数量,农业部门只管耕地质量的传统做法,实行国土、农业部门联合管理。一是由县长牵头,组织国土、农业部门领导多次会议协商,成立了由县长任组长,国土局、农业局、环保局、水利局、财政局相关领导为成员的“会同县耕地质量建设与管理领导小组”,制定了完善的部门联席会议制度,负责全县的耕地质量建设与管理工作。二是县里召开了全县乡镇和部门党政一把手及相关人员参加的全县加强耕地质量建设与管理大会,树立耕地质量意识,开展广泛宣传活动,严禁耕地抛荒(各乡镇均与县政府签定了责任状)加强质量监管,促进地力提升。三是拓宽宣传渠道,利用电视台、流动宣传车、广告牌、墙体标语,明白纸等多种形式进行立体组合宣传,让耕地质量管理深入千家万户。四是在国土、农业两部门转发了《湖南省耕地质量评定办法》《湖南省非农建设用地补充耕地项目验收办法》和两部两厅“关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理”等文件,部门联席会议确定暂时按照“两个文件”和“两个办法”严格执行,年终总结执行过程中的经验和问题,再根据该县的实际情况,制定县耕地质量建设管理与验收工作实施方案。
二、变粗放式管理为规范化管理
该县针对以往耕地质量评定工作,由于没有统一标准,政出多门,在具体操作过程中,难免出现流于形式走过场等模糊粗放评定的问题,进一步规范评定工作。基本工作程序是第一步从耕地质量建设单位提出评定申请提交有关材料;第二步取土与土样检测质量评定;第三步建档。到目前为止,该县农业局已对县国土资源局土地复垦整理中心申请的“会同县广坪镇广坪村土地开发项目”等六宗非农建设用地补充耕地质量进行评定,总面积1180.35亩,已取样41个。规范有序的评定,进一步加强了耕地的动态平衡工作。
三、变被动管理为主动管理
该县针对以往在补充耕地项目验收工作上,由于相关部门缺乏充分的沟通和协商,造成工作被动的问题,今年,国土、农业部门建立了联席会议和定期信息交流制度,农业部门在补充耕地项目的选地,立项可研审查,设计和预算审查,项目实施,项目验收等各个环节都主动全程参与,并且对项目选址,耕作层或表土层土壤剥离回填以及耕地质量建设等进行认证,同时提交书面认证意见。国土部门在项目整个过程中也充分采纳农业部门的意见和建议,出现了国土、农业部门主动参与的良好工作态势。



