吉林扶余20万农民工"挣外快"

　　扩大转移输出规模，提升转移输出质量，打造特色劳务品牌，提高转移输出服务水平， 这是扶余县发展劳务经济一以贯之的思路。

　　扶余县作为“全国农村劳动力转移就业示范县”，“全省农村劳动力转移就业先进县”，近年来，通过狠抓劳动力转移输出规模、质量、品牌、服务等项实际工作，推动了全县劳务经济突飞猛进的发展。2010年，实现全县农村劳动力转移输出208642人，其中：就地就近转移就业46179人，省外输出76795人，省内输出130447人，境外输出1400人；全县劳务经济收入17.2亿元。截至8月底，全县农村劳动力转移就业已达197820人，劳务经济工作已经完成全年各项指标任务的123%，全年劳动力转移输出规模和劳务经济收入将再创新高。

　　编织“一张网”

　　扶余县对发展劳务经济工作的管理和服务，首先是依靠精心编织起来的组织管理和信息服务“一张网”。

　　组织管理网络遍布城乡。全县已全面完善了农村劳动力转移就业组织管理网络体系，建设了设施齐全的人力资源市场、职业介绍中心等就业管理服务机构，23个乡镇（场）、街道都建立了劳动保障事务所，383个行政村普遍设立了劳动保障服务站，为农村劳动力转移就业的顺利开展提供了组织保障。

　　信息服务网络全覆盖。全县乡镇村普遍建立了信息服务网络，县、乡镇实现计算机联网，村设立信息版，县人力资源市场收集整理发布的信息，当天就可以进村入户。县、乡镇还建立和完善了劳动力资源信息数据库，实施对劳动力资源的动态管理。实现了劳动力供求信息的网上查询、发布和配置。为掌握城乡富余劳动力的转移就业，提供了直观真实可靠的数据。

　　上好“一堂课”

　　扶余县根据农村劳动力对技术技能的需求，认真组织上好“一堂课”，通过各类形式搞好培训，努力提升农村劳动力综合素质，提高转移就业的竞争力。在全县认真整合了各类培训资源，以省人社部门认定的定点培训机构为依托，民办培训机构为补充，创造了学校与学校、学校与企业、学校与中介机构联合协作的转移培训新模式。并将转移培训的重点逐步下移到乡镇、村，培训机构按照劳动就业部门的要求，在乡镇、村设立培训点，就近就地组织农民参加技能培训，既方便了农民，降低农民的培训成本，又扩大了培训生源。目前，30多个各级各类培训机构、学校、中心等，共同负担各类培训任务。每年仅农村劳动力技能培训就达6000多人，连续多年超额完成省市就业部门下达的任务指标。通过培训，农村劳动力转移就业的技能进一步提高，就业竞争能力进一步增强。

　　铺设“一条路”

　　扶余县转移就业的农村劳动力，已由自发外出逐步向有组织外出发展。过去农民外出务工是凭着先出去的人带领后出去的人，或靠亲戚朋友介绍外出务工。这样做的结果是，就业岗位不稳定，很多人每年都要辗转许多地方找工作岗位。权益维护无保障，经常发生劳动争议，拖欠工资等现象。

　　针对上述情况，县就业服务部门加大了有组织的转移输出工作力度，通过实地考察，在全国各大中城市建立50多个劳务输出基地，同600多家企业和用工单位建立合作关系，县里成立劳务经济发展促进协会，充分发挥会员单位和会员以及劳务输出能人劳务经纪人的作用。这些措施为农村劳动力铺设了一条稳定的转移就业之路，使大多数农民工每年要去工作的地方基本确定，克服了外出的盲目性，确保了工作岗位的稳定性，也使农民工的权益有了保障。近年来，全县农村劳动力有组织的转移就业规模可达转移就业总人数的60%多，并且逐年在扩大。为了确保农村劳动力转移就业这条道路永远畅通，县就业服务部门已建立了一整套较完善的转移就业管理制度，做到了转移输出有组织、有管理、有服务、有措施。

　　打造“一张牌”

　　面对竞争日益激烈的劳动力市场，扶余县从打造劳务输出品牌入手，推动劳务经济从“数量型”向“质量品牌型”转变。近年来，县就业服务部门把打造劳务品牌作为推动劳动力转移就业的“敲门砖”，努力打造出具有良好声誉的劳务品牌，依托品牌增强农民工就业的竞争力，促进农民工就业的稳定性，提高农民工收入。成千上万的农民工在“特色品牌”的包装下获得了更多的就业空间，实现了以品牌占领市场、靠特色打拼天下的喜人局面。

　　迄今为止，扶余县已经打造和培育出一批具有竞争力的特色劳务品牌，并以品牌带动转移就业规模化发展。

　　“扶余木业加工”品牌，促进就地就近转移就业。弓棚子工业集中区的企业以木材加工为主，形成产业集群。93户木材加工企业每年安排农村劳动力6500人就业。“扶余木业加工”被中国就业促进会推荐为“全国劳务品牌展示交流大会优秀劳务品牌”。

　　“扶余保安”品牌，誉满京城。扶余县借助扶余青年形象好、爱岗敬业、语言标准的优势，成批量向北京输送保安， 3000多名青年工作在首都的安保战线上。扶余籍“北京保安”陆明，2008年被评为吉林省“十佳”农民工，并获得“五一”劳动奖章。现已在北京落户成为北京市民，全家人喜迁京城。

　　“域外承包土地”品牌，开拓新市场。扶余县已有5个乡镇，100多个村屯的14600多农民到域外承包土地种植花生、黄豆，年创收近3.8亿元，开拓了劳动力转移输出新的市场。

　　“境外输出”品牌，加快致富步伐。近几年，县政府和劳动就业部门大力开展境外劳务输出工作，动员有条件的人员出国就业，并且为境外就业人员提供各方面服务，出国就业的人员逐年增加。现在，全县有4000多人在境外就业，年均境外劳务收入可达2亿元，境外就业人员实现了快速致富的愿望。

　　2011年，县就业服务局开始精心打造和培育“月嫂”劳务品牌，这一月薪可达6000元的热门职业，很受适龄妇女的青睐。经过相关部门培训后，全县已经向长春、大连、沈阳、深圳、广州等大城市输送近百名“月嫂”。