甘肃白银：大力培养选拔年轻干部 推动农业事业科学发展

　　加大培养选拔优秀年轻干部力度，是党的十七大提出的一项战略任务。近年来，市农牧局党组根据我市农业事业发展的需要，全面贯彻落实科学发展观，坚持正确的选人用人导向，不断创新选人用人机制，做好“三个结合”、突出“三个重在”、完善“三项机制”，积极为农业事业科学发展提供强有力的人才保障，取得了明显成效。

　　一、做好“三个结合”，高度重视年轻干部的培养选拔工作

　　事业发展，关键在党、关键在人。局党组高度重视培养选拔优秀年轻干部工作，切实把培养选拔优秀年轻干部作为一项“重大而紧迫的政治和战略任务”来抓，树立科学的选人用人观念，具体做到“三个结合”。

　　一是培养选拔使用年轻干部工作与制定我市农业发展战略目标相结合，同步谋划。树立“重大节，看发展”的观念，破除不看主流看小节、求全责备等陈旧观念，转变为用人所长、人尽其才，以马克思主义者的思想境界和宽阔胸襟来培养和选拔年轻干部。

　　二是培养选拔使用年轻干部工作与实施农村经济发展举措相结合，同步推进。树立“重实绩，能者上”的观念，破除论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，转变为能上能下、竞争择优，以唯恐埋没和耽误人才的惜才、怜才之心，敏锐地发现人才，不拘一格选人才，论其所长用人才，极大地激励了干部干事创业的积极性。

　　三是培养选拔使用年轻干部工作与提升全局干部队伍素质、优化干部结构相结合，同步实施。树立“重结构，促和谐”的观念，在选拔干部时注重各单位干部的年龄结构、知识结构、专业结构、性格结构。做到既有通才，又有专才；既有年轻干部，又有中老年干部；既有开拓型干部，又有谨慎型干部。形成互补，形成合力，构建充满生机活力的和谐干部队伍。

　　二、突出“三个重在”，始终坚持正确的选人用人导向

　　选人用人，事关我市农业事业兴衰，事关人心向背。用人公则风气正、事业兴；用人不公则风气歪、事业衰。局党组坚持用科学发展观的要求看干部、以群众公认选干部、凭正确的政绩用干部，在加快我市农业事业发展的实践中考察识别和选拔使用干部，努力形成干事创业的用人导向。

　　一是重在干事创业中考察识别干部。根据农业行业工作条件艰苦、生活福利待遇低、经常和农民打交道的特点，把体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法运用到干部考察工作中，把树立和实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观作为评价考核干部的重要内容，全面立体地考察干部的事业心、责任感和工作能力。建立和完善群众评价机制，把群众意见作为评价政绩的重要内容，贯穿于干部政绩考核的全过程，凡是群众不认可、民意基础差的，不予任用。

　　二是重在干事创业中选拔使用干部。按照干部队伍“四化”方针、德才兼备原则，把那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀年轻干部优先提拔重用。严格执行市委组织部、市人事局选拔任用干部的有关规定，把好干部选任关，是我局干部选任工作步入了科学化、规范化、程序化和制度化的轨道，努力做到准确评价干部实绩，最大限度地把群众公认的干部推选出来。近几年，我局新提拔的16名科级干部都是在民主测评中的票多，综合成绩高，业绩突出的干部，这些干部的使用在全局职工中引起了强烈的震动，有效激发了我局职工的工作积极性，事业心和责任感。

　　三是坚持重在干事创业中锻炼培养干部。紧紧围绕加快我市农业事业科学发展主题，加强干部的实践锻炼，鼓励和支持干部到生产一线去，到工作条件艰苦、经济基础差、情况比较复杂的单位去，经受考验和磨炼，提高谋划发展、服务发展的能力和水平。

　　三、完善“三项机制”，积极为年轻干部的健康成长创造良好环境

　　培养选拔年轻干部是一项系统工程，需要综合运用多种途径和办法加以解决。市农牧局党组注重深化干部制度改革，健全完善民主推荐、考核考察、任前公示、竞争上岗、民主推荐等一系列制度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。

　　一是健全完善干部选拔任用机制。在《白银市市直机关科级领导职务竞争上岗暂行办法》的基础上，进一步完善了市农牧局科级干部竞争上岗办法，明确干部的提名主体、任用原则和选拔程序，保证了选人用人权力的规范运作，保障了干部职工在干部任用方面的知情权、参与权、选择权、监督权。

　　二是健全完善干部综合考核评价机制。制定了《市农牧局干部年度述职述廉考评办法》，采取民意测评、岗位目标责任制的考察以及动态考察、跟踪考察等方法，积极探索以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的年轻干部考核评价体系，科学、合理、全面地评价年轻干部的综合素质和工作实绩。将年度考核结果作为干部任用的重要依据，激励年轻干部立足现实岗位，扎实地抓好日常工作。

　　三是建立完善干部教育培养机制。进一步完善干部选拔、培养、考核和管理制度，因人制宜地进行定向培养，努力培养造就一支坚持走中国特色社会主义道路、全心全意为人民服务、具有履行岗位职责能力、走在时代前列的高素质干部队伍。在培训方式上，一是根据我市农业经济社会发展的需要结合干部岗位职责要求和不同层次，不同类别干部的特点来完善培训内容，改进培训方式；二是拓展了内容，在强调政治理论培训是重点，必须始终把理论武装作为首要任务的同时，将干部教育培训内容由过去的“政治理论”和“业务知识”这两类，拓展为“政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练”五个方面；三是抓住了提高能力这个方面，运用组织调训与自主选学，脱产培训与在职自学等方式，完善了干部教育培养方式，以党校、大专院校、干部网络大学堂等为主阵地，有计划、有步骤地对年轻干部进行系统培训，保证了农业事业后继有人、兴旺发达。

　　培养选拔工作使我局的干部结构日趋合理，整体素质明显提高。在这些优秀年轻干部和业务骨干的带动下，我市农村经济工作取得了跨越式发展，受到了社会各界的好评。