9月1日，咸阳市政府第四十五次常务会研究审议并原则同意《咸阳市农村住房抵押贷款管理（试行）办法》。这意味着咸阳将率先在全省从制度上规模化探索破解农民贷款难，用不了多长时间，咸阳农民创业致富需要大额资金，都可将自己的住房作为抵押向相关金融机构贷到款项。
长期以来，我国农村住房因宅基地属集体所有，法律规定不得抵押。制度瓶颈之下，农民有资产却难以用之抵押贷款，同时也形成银行对农民特别是大额贷款的难贷款。咸阳此次出台的农村住房抵押贷款管理（试行）办法明确规定，以后咸阳农民在种养殖上扩大规模，开厂办店跑运输等经营行为确需资金需求的，都可将住房作为抵押，在一定时限内贷到最高额度为住房评估价值40%的款项。因为农房贷款牵扯房屋确权登记、价格评估等诸多环节，目前，咸阳这项试点正由人行市分行、市农信社、国土、建设、司法、法院等多个金融机构和部门联手在旬邑、泾阳两县现行试点。不久，在积累成功经验的基础上，将积极、稳妥、有序的原则在全市逐步推开。
据了解，目前我国仅在沿海浙江、福建以及重庆等个别地方开展这项试点，我省以地级市为单位大规模开展此项试点仅咸阳一市。而去年5月在旬邑县开始的农房确权登记贷款业务试点业务开展一年多来，已有52户农民用房产证抵押贷款1190多万元开展经营性收入活动，23户农民通过办理房产证置换产权在集镇街道、县城、咸阳、西安等地购房，同时集镇及县城附近农村房屋出租率及买卖率较往年分别增30%和10%。据专家介绍，大面积推广农村住房抵押贷款，将有利于加快农村房屋产权流转，改善农村金融服务，有效拓宽农民融资渠道，更会对推动农村城镇化、加快城乡统筹发展发挥重要的促进作用。
