四、几点建议
1、要继续加强对农资市场、农资价格的监管，控制农业生产资料价格过快上涨。化肥、农药、种子等农资，其价格直接影响粮食成本和收益。因此，各级政府和有关部门，要贯彻落实好各项惠农政策，加大对农资市场的监管力度，保持农资价格的基本稳定，保证农资市场供应，在稳定农产品价格的同时，共同采取有效措施，控制农业生产资料价格过快上涨，减少农民家庭生产费用的支出，降低农业生产经营成本，使农民在享受到政策优惠的同时，收入得到实实在在的提高。
2、千方百计加大农业投入，逐步改善农业基础设施条件。积极发展交通、电信事业，进一步加强县、乡、村公路和农网、水利、电信建设力度，为农民增收营造良好的增收环境。同时要积极想方设法增加农业信贷投入，充分运用信贷和财政资金的导向，引导农民和农业生产经营组织增加对农业的投入。及时提供小额贷款，帮助解决农民增收和发展农业资金困难严重短缺问题，保障农民增收。
3、进一步调整农业内部产业结构，拓宽农民增收渠道。农业产业结构调整首先是必须加快非粮食种植业和非种植业农业的发展，尤其是现代畜牧业、养殖业的发展，使其成为一个大产业。其次是必须构筑不同地区各自比较优势的农业区域结构。在市场需求的基础上，不同地区凭借各自的比较优势，因地制宜地发展有市场竞争力的产业和产品，实现经济效益的最大化。第三要构筑从传统农业走向现代农业的社会结构。不仅要调整农业和农村经济结构，还要相应调整城市人口结构、农村劳动力就业结构，改变城乡二元结构。
4、为农民提供良好的信息、法律、技术服务。市场风险很大程度上来自于信息的不完全带来的生产的盲目性，只有掌握充分的信息，才可以将风险降到最低。因此，应积极发挥政府作用，通过广播、电视网络等各种媒体定期或不定期地发布市场信息，让农民生产经营少担风险，多得实惠。同时，要加强农村法制宣传教育工作，为农民提供免费的法律咨询服务。大力推广技术下乡，普及农业科技，完善农业生产服务系统，为农业生产、农产品的经营和流通提供技术保障。
