江西新余孔目江区落实系列强农惠农政策纪事

　　农村低保、新农合、新农保、粮食直补、家电补贴等，是国家近年来相继出台的一系列强农惠民政策。江西新余市孔目江区在认真贯彻落实这些惠农政策的同时，结合区域经济发展实力状况，不断对这些惠农政策加以改进和提升，努力扩大政策的惠及范围和惠及力度，并着力在解决群众转移就业等方面下工夫，帮助群众实现就业、创业，让广大人民群众尽情享受党和政府春风雨露般无声的滋润。

　　“四项保障”让群众不再“紧衣缩食”

　　每当别人问起自己晚年生活状况如何时，观巢镇上汾村委的陈淑清总是流露出满脸的笑容，因为刚满80岁的她每月不仅可以领到50元的养老金，还能领到100元高龄补贴，这对一个长年生活在农村的高龄老人来说有了这些补贴，已算是过上了舒适的生活。而同样享受这两种补贴的该区还有833人。

　　目前，在孔目江区有1177户、1926人享受农村低保待遇，84户、144人享受城市低保待遇，覆盖率分别为4.4%和3%；有43522人参加了新农合，参合率为98.6%；30120参加了新农保，其中有5442人享受60岁以上养老金待遇；另有228人享受五保待遇。

　　如果说农村五保、低保和城市低保政策是保障少部分困难群众生活问题的话，那新农合、新农保则是为所有广大人民群众提供病有所医、老有所养的重大保障。该区在严格落实这“四项保障”的相关要求和审批程序，让符合条件得到群众应参尽参、应保尽保的同时，根据区域发展状况，努力提高其补贴、补偿标准。如农村五保户分散供养标准由2010年的1320元提高到1560元，集中供养标准由1920元提高到2400元；新农合住院补偿标准在去年的基础上提高了15个百分点，封顶线也由原来的3万元提高到5万元，进一步改善了困难户生活水平，缓解了群众就医不起的问题。也正因为有了这些惠农力度不断提高的政策保障，百姓也不再需要“紧衣缩食”的过日子了。

　　“三项补贴”让群众享受“数字生活”

　　如今，每当赶集之日，在观巢和欧里集镇上的各家用电器销售网点里，总能看到农民前来询问、购买各类家电的热闹场面。当走进各个村庄时也不难发现，农民的生活居住条件跟以往也大不一样了，很多农民住的是坡屋顶小洋房、洗的是太阳能热水澡、晚上睡觉有空调、立式空调厅中放等，完全享受着“遥控在手、一键享有”的“数字化生活”。

　　农机、家电下乡三项补贴是国家为巩固农业发展基础、提高农民收入、改善农民生活质量而制定的政策。自粮食及其他特色农业专项补贴政策实施后，农民从事农业种植、养殖的积极性大增，特别是农机购买补贴的实施，不仅提高了农业耕作效益，促进了农村富余劳动力转移的问题，还有力地推动了农业产业化、规模化的发展。该区在及时落实各项补贴的同时，通过引导农民采取置换、租赁等方式进行集中连片种植，逐渐形成了一批葡萄、蔬菜等“一村一品”产业村和粮食、西瓜等种植专业户。

　　农业的增效，农民的增收，加上家电下乡补贴政策的刺激，使得集镇上各家电销售网点成为农民赶集的新看点，而农民时尚的现代化生活也已成为社会的新亮点。

　　“两项措施”让群众实现“腰包鼓胀”

　　观巢镇汉泉村委的傅苟根，以前因双目失明，妻子也从小患有小儿麻痹，一家人的生活异常辛酸，后来在政府组织的职业技能培训中掌握了一手推拿按摩功，并在集镇上开起了自己的按摩店，如今一家人的生活虽算不上小康，但也算安定、富足。

　　帮助群众实现就业、创业，是各级政府服务人民群众的一项重要任务，该区在做好就业人员与用工单位之间协调工作的基础上，着力在两个方面下工夫，帮助群众解决就业问题。一是积极做好群众就业培训工作，充分发挥各镇（办）劳动保障部门的职能作用，以群众自愿的形式，聘请专家及行业能人定期组织失业人员、就业困难人员等进行集中培训，并在培训过程中联系群众的实际需求，将培训班开设到田间地头（如5～6月份先后在港背村委举办了蔬菜技术培训班，在湖陂村委举办了葡萄技术培训班），让群众掌握就业、创业之本。二是积极做好群众小额贷款担保工作，发挥政府统筹协调作用，帮助群众解决创业资金问题，促进创业率的提高。

　　据统计，仅今年1～8月份，该区就组织250人参加了就业、创业技术培训，发放小额贷款300余万元，解决了483人就业，扶持了40名创业者创业。群众的就业问题解决了，腰包也逐渐鼓胀起来了。