甘肃天水市全膜覆土穴播小麦工作接近尾声

　　2012年度全市全膜覆土穴播小麦项目任务30万亩，其中甘谷县15万亩，清水县5万亩，张川县4万亩，秦安县、武山县各2万亩，秦州区、麦积区各1万亩。目前覆膜覆土穴播工作接近尾声。

　　一、工作进展情况

　　1、面积落实情况

　　截至10月13日，全市落实全膜覆土穴播小麦项目面积27.47万亩，占任务的91.6%，其中：清水县3.1万亩，占任务的62%；秦安县1.85万亩，占任务的92.5%；甘谷县15万亩，占任务的100%；武山县1.97万亩，占任务的98.5%；张川县3.6万亩，占任务的90%；秦州区0.97万亩，占任务的97%；麦积区0.98万亩，占任务的98%。

　　2、地膜到位情况

　　全市地膜总需量1800吨，截至10月13日，共到位地膜总量1860吨，占总需量的103%，其中省上补助到位450吨，自购到位1410吨。

　　3、培训情况

　　截至目前，县区、乡镇共培训320期，受训人员25.26万人（次），其中农技干部1100人、农民技术员1540人、农民25万人。发放技术培训资料15万余份。

　　4、示范点建设情况

　　截至10月13日，全市落实万亩示范片1个：甘谷县新集流域的咸川、丁窑、河南、山庄川、永丰、汪坪等村。落实1000亩以上示范点19个，其中：清水县永清镇祝英台塬，白驼镇刘坪村，红堡镇太阳村3个点；甘谷县大石乡曲坪、草坪、丁窑、咸川、河南、梨沟村，谢家湾乡汪坪、茨坪、永丰村，安远镇山庄川、李家堡村11个点；张川县龙山镇树坡、王堡、西川村，梁山乡岳山村，马关乡西山、西庄、韦沟、马堡村，草湾、新义、东山村4个点；秦州区藉口镇南寨村1个点。落实500亩以上示范点75个，其中秦安县26个、甘谷县17个、武山县3个、张川县15个、秦州区4个、麦积区10个。

　　二、主要做法

　　1、组织领导到位，安排部署周密。我市始终把全膜覆土穴播小麦技术推广作为提高粮食综合生产能力，增加农民收入，推进现代农业发展的一件大事来抓，纳入市委、市政府的重点工作，在全市多次会议上做了全面的安排部署，提出了具体的要求。市、县（区）、乡（镇）均建立了党政主要领导负总责、分管领导集中抓、其他领导配合抓的一级抓一级、层层抓落实的领导责任制。实行了市级领导干部包县区联系抓点、县区领导干部包乡联系抓村、乡镇领导干部包村联系抓户、驻村干部包户抓进度、技术干部抓覆膜覆土播种质量的工作责任制。尤其是5月26-27日全国旱地小麦技术培训及现场观摩会议在我市召开之后，扩大了影响，市上更加加大了推广力度。市农业局抽调7名县级干部带队，从局机关和局属有关单位抽调25名技术骨干，组成7个工作组，下基层开展以全膜覆土穴播小麦为重点的抓落实促发展活动，督促县区抓工作。各县区分别召开了现场会、促进会等不同形式的专题会议，就全膜覆土穴播小麦工作进行了全面安排部署，理清了思路，统一了思想，确定了目标，强化了措施，增强了县乡两级广大干部群众对于搞好全膜覆土穴播小麦工作的紧迫感和责任感。分别成立了以县政府分管领导为组长，农业、财政等部门主要负责人为副组长，各乡镇政府一把手为成员的行政领导小组。强有力的组织领导保证了全膜覆土穴播小麦工作的顺利开展。

　　2、科学规划到位，及早落实地块。为确保30万亩全膜覆土穴播小麦任务全部落实到村到户，市委、市政府及早动手，认真部署，科学规划，各县区先后在6月中、下旬召开工作会议，就2012年度全膜覆土穴播小麦规划工作进行了全面安排。市县农业局从7月初开始，均安排大量技术人员，深入乡村，配合乡镇进行了2012年度全膜覆土穴播小麦种植区域规划和地块预留工作。8月19日，武山县政府以武政办发〔2011〕82号文件下发了《关于认真做好2012年全膜玉米和马铃薯以及2011年秋季全膜覆土穴播小麦预留地块的通知》，将全膜覆土穴播小麦推广任务分解下达到各有关乡镇，同时，县农业局抽调全局48名技术干部，分赴桦林、高楼、咀头、洛门、四门等12个乡镇，与乡镇干部一起，深入适宜种植村组，宣传发动群众，采取定区域、定地块、定对应农户的办法进行面积预留工作。 通过市、县、乡各级的共同努力，30万亩全膜覆盖任务全部规划到村到户，并统一造册登记，上报市旱作农业项目办公室，共规划7县区86乡镇903村，规划面积31万亩。

　　3、工作责任到位，督促检查及时。市委、市政府把落实好全膜覆土穴播小麦工作任务作为争取明年工作主动、打好农业基础的关键措施来抓，加大督查力度，有力地促进了工作。各县区、各乡镇由党政一把手负总责，制定工作方案，召开动员会议，确定奖罚办法，落实了乡镇主要领导包片、其他领导包村、所有干部包组包户的工作责任制，督促开展全膜覆土穴播小麦工作。县乡全体技术人员，深入乡镇村组、田间地头，开展宣传动员、组织发动、技术指导工作。市、县组织、纪检监察、人事等部门组成督查组，采取深入现场、走村入户等方式，巡回各乡镇，督促检查，指导工作，解决问题，督查人员到位和工作进展情况，对不能坚守岗位的干部进行了通报，对不到岗干部的单位负责人进行了诫勉谈话。由于任务明确，督查到位，全市上下形成了县级领导督促抓，乡镇领导具体抓，技术干部到户抓的良好格局。

　　4、宣传培训到位，技术措施得力。为了确保全膜覆土穴播小麦技术示范推广效果，我们始终把宣传培训和技术指导服务工作放在项目实施的首位。市、县、乡、村四级干部都能深入农户，扎实细致地做群众的思想工作，帮助广大群众解放思想、转变观念、消除疑虑，充分认识在干旱半干旱地区大力推广全膜覆土穴播小麦技术的重大现实意义。同时，通过各种媒体集中连续播放、报道全膜覆土穴播小麦技术要点及生产效益；并制作宣传车辆，巡回各乡镇及重点示范区进行宣传培训。全市共举办培训班320期，受训人员25.26万人（次），发放技术培训资料15万余份，出动宣传车85辆（次），发放技术光盘600张。由于宣传动员力度大，技术指导服务到位，为全膜覆土穴播小麦工作营造了良好的工作氛围。

　　5、加大补贴力度，减轻农民负担。为保证全膜覆土穴播小麦示范工作顺利开展，在省上每亩补贴地膜1.5公斤的基础上，部分县区财政给予了配套补贴。在资金筹措上，采取“三个一点”的办法，即：省上项目补助一点，县、乡整合其他项目资金配套一点，农户自筹一点的办法，做好地膜化肥的充分供应。如清水县县财政每亩补贴地膜1公斤，农业局整合旱作农业、良种补贴、测土配方施肥项目资金每亩再补贴地膜0.5公斤，适宜种植的兰天26号、兰天19号、天选系列等小麦优良品种10公斤，配方肥一袋，同时结合药剂拌种工作共下发拌种器300台、粉锈宁3吨。麦积区区财政每亩配套地膜1.5公斤，并且区、乡两级给示范点补贴小麦专用肥和磷肥累计达100余吨。秦安县县财政每亩补贴地膜1.5公斤。武山县对集中连片示范点每亩补贴40公斤配方肥，共补贴配方肥80吨。甘谷县从地膜、种子、农药、化肥和农机具等方面给予一定补贴，确保全膜覆土穴播小麦任务的完成。