甘肃白银市水务工作：上善若水 兴水为民

　　白银，长期以来就是个十年九旱的地方。水始终困扰着人们的生存和发展，水同样也改变着这里的一切。作为缺水型城市之一，我市多年来一直十分重视水资源的合理开发、利用、节约和保护。

　　自2007年以来，该市大力发展民生水利、资源水利、生态水利，各项工作成效明显。截至目前，全市累计完成各类水利建设投资9.07亿元。兴修梯田47.59万亩，新增水土保持综合治理面积541.2平方公里，新发展有效灌溉面积12.3万亩，发展节水灌溉面积12.86万亩，发展集雨补灌面积11万亩，解决了45.94万人的饮水安全问题。

　　《老子》有言：“上善若水，水利万物而不争。”2007年以来，白银市以水利项目建设为抓手，大中型灌区改造步伐明显加快。靖会灌区、兴电灌区持续投资改造，1个重点中型灌区、8个一般中型灌区完成了续建配套与节水改造任务，完成投资1.83亿元。会宁县、靖远县、平川区列入全国小型农田水利建设重点县、专项县，已完成建设投资7955万元。7处大型泵站列入国家更新改造规划，规划投资13.1亿元。建成各类小水工程220多项，完成投资7000多万元，发展有效灌溉面积3万亩。

　　白银市以水管体制改革为突破口，水利管理再上新台阶。全面推广参与式灌溉管理，组建农民用水者协会251个。深化水管体制改革，全市26个水管单位中有3个核定为公益性单位，有23个核定为准公益性单位。自2008年11月份开始，“两费”列入市、县区两级财政预算。组织开展了“村镇供水工程管理年”活动，工程管理逐步规范。灌区考核晋级工作不断加强，灌区稳步推进水价改革。

　　白银市以抗旱防汛减灾为中心，民生水利事业成效显著。针对持续干旱，发挥骨干水利工程的主力军作用，采取发动全社会力量捐资送水、对口帮扶、农技指导等措施，确保了旱灾区群众有水喝、有衣穿、有粮吃、孩子不辍学。加快农村饮水安全工程建设步伐，建成集中供水工程55处、水窖6493眼，自来水普及率由2007年的32%提高到42%。建成了备受各级领导高度关注的靖远曹若和会宁新庄塬、大沟3处极度干旱地区饮水工程，解决了8.3万人的饮水困难。完成了会宁县6座病险水库的除险加固任务，完成投资2203万元。

　　白银市以生态环境建设为主线，水土保持工作得到加强。先后完成了靖远县城南沟、景泰县秀水沟、会宁县石沟3条重点示范小流域治理及景泰县寿鹿山生态修复项目。以会宁县祖厉河项目为主的5处国家水保重点工程列项，已完成投资4450万元。白银区推广应用荒山造林滴灌新技术，累计完成大环境绿化4万多亩。采取整合资金、以奖代补、科技组装等措施，加快了梯田建设步伐，特别是2009年以来，会宁县、靖远县兴修梯田30.1万亩，占规划任务35万亩的86%。

　　白银市以节水型社会建设为目标，努力提高水资源利用效率。近年来，市上始终把节水灌溉作为推进节水型社会建设的重点，全市发展高新节水灌溉面积4.9万亩。靖远县、景泰县、平川区按照省列节水型社会建设试点县实施方案，由点到面稳步推进。靖乐渠、工农渠、旱坪川3个灌区实施了水权转让节水改造项目，通过农业节水向靖远电厂每年转让水资源996万立方米，实现了水资源的优化配置。

　　白银市坚持依法治水管水，不断提高依法行政能力和水平。加大法律法规宣传力度，加强水行政执法人员培训学习，提高执法能力，圆满完成了“五五”普法教育工作；建立完善了水行政执法文书及相关制度，认真落实水行政执法责任制；开展了行政审批事项清理工作，行政审批事项由原来的23项逐步削减至13项。