四川资阳：六举措抓好2012年小春生产

　　一、提高思想认识，明确生产目标

　　小春生产周期较长，投入较大，效益较差，农民生产积极性不高。为此，各级农业部门务必强化小春生产安全意识、科技支撑意识和防灾抗灾意识，自觉增强抓好小春生产的责任感、紧迫感和使命感，树立大局意识，增添得力措施，确保小春生产丰收，为全年农业丰收奠定基础。

　　二、突出工作重点，落实关键措施

　　（一）深化旱地改制，统筹全年农业生产。合理布局全年粮油生产，提倡小麦种低台土，豆类种坡土，油菜入稻田。旱地坚持中厢带植，推广“双三O”、“双六O”带比为主的中、宽厢分带轮作制度，做到小春为大春让路，大春为晚秋铺路，各季作物合理衔接，提高全年粮经作物产量。水旱轮作田，要及时开沟，做到深沟高厢，排除渍水，降低地下水位，确保小春播栽的顺利开展。

　　（二）稳定粮油面积，合理调整种植结构。近年来，由于农村劳动力大量外出，小春生产季节性休耕、应付种植的现象时有发生，各级农业部门务必要按照川办发〔2011〕51号《关于切实解决耕地撂荒问题的通知》的要求，高度重视小春生产，把稳定面积作为抓好小春的首要任务来抓，及早规划面积，认真落实责任；要切实做好外出户、劳弱户和困难户土地转包、代耕、助耕等工作，做到应种尽种；要在稳定粮食面积的同时，大力调整作物种植结构，积极发展高产高效作物和种植模式，突出发展小春洋芋和特色蔬菜产业。

　　（三）突出良种推广，淘汰低产感病品种。小麦重点选用抗锈病能力强、丰产性好的川麦系列、内麦系列、川育系列等品种，以小麦良种补贴为契机，动员广大农民替换原有老品种，坚决淘汰易感病、抗性弱、品质差的小麦品种。油菜重点选用中油杂11、德油系列、川油系列等双低高产优质良种；稻油轮作田应选用生育期较短的双低油菜品种，为水稻早栽创造条件。春洋芋重点选用坝薯10号、川芋56、中薯5号等高产脱毒良种。全市小麦、油菜、小春洋芋主推品种覆盖率分别达到85%、95%、50%以上。

　　（四）严把播栽质量，强化规范技术落实。一是严把播期关。小麦要在10月25日始播，11月15日前播种结束。油菜在9月15?25日内育苗，做到栽完油菜播种小麦。小春洋芋要根据市场需求，采取分阶段播种，力争在12月中旬前播完。二是提高播栽质量。小麦要大力推广小窝、条沟点播等小窝疏株密植和半精量播种技术，播种量比上年增加10%以上，并大力推广小麦药剂拌种。油菜要大力推广宽窄行单株栽植，亩植6000－8000株。大力推广稻田洋芋间套油菜和旱地预留空行增种洋芋等高产高效栽培模式。三是切实加强田管。两季田要大力推广深沟高厢种植，做到围沟、主沟、厢沟“三沟”配套，确保田间无渍水、无湿害；要积极推行播栽前化学除草，防治草害；要高度重视以小麦“三病两虫”为重点的各种病虫害的监测、预报和防治，打好虫口夺粮、防病保粮攻坚战，把病虫害损失降到最低。

　　（五）开展农机示范，提高机械化程度。要抓住小春生产季节性劳动力短缺，用工成本上升的有利时机，加大农机化示范力度。一是大力宣传农业机械在抢种、抢收、抢农时、防灾害，促进农业增效、农民增收等方面的重要作用。二是认真宣传、落实国家有关农机购置补贴等强农惠农政策，提高农民购买农机的积极性，提升农机装备水平。三是积极引导专业合作社发展，提高小春生产农机化综合服务水平。四是落实技术专家服务团队，认真总结小麦机播示范经验，提早做好小麦机播、油菜机收的机具组织和技术方案等前期准备工作。每个县（市、区）要在巩固原有小麦机播示范区的同时，切实抓好小麦机播新示范区建设，小麦机播面积达1000亩以上。同时，要积极探索油菜播栽新模式，为油菜机收创造条件，机收面积不得少于200亩。 

　　三、深化惠农服务，保证小春生产

　　（一）抓好惠农政策落实。各级农业部门要进一步细化工作方案，抓好惠农政策落实，强化政策宣传，要认真落实、及时兑现粮油补贴、农资补贴、农业保险等各项惠农政策。让基层干部心中有数，农民群众家喻户晓，充分发挥惠农政策的激励作用，调动各基层政府和广大农民群众抓好小春生产的积极性和主动性。

　　（二）抓好高产高效创建。2012年小春高产高效创建示范突出抓好小麦、油菜、洋芋三大作物，万亩示范区和整县建制创建要按省厅要求完成目标任务，平均亩产套作小麦达到400公斤，油菜达到200公斤，春洋芋（鲜重）达到2000公斤。要进一步开展以乡镇为单位的整建制高产创建活动，套作小麦亩产达到450公斤，油菜200公斤，带动大面积增产5%以上。各示范区要落实责任领导，实行专家负责，落实资金投入，把示范区建成品种优良、技术先进、种植规范的高产样板，实现以点带面，全面发展。组织实施良种、良法入户到田工程，大力开展“四新”示范和“五良配套”，尤其要抓好以小麦条锈病为主的专业化统防统治和绿色防控工作。

　　（三）抓好小春生产服务。一是搞好农资服务。各级农资经销商要及时调运高产良种、优质化肥、对路农药、适用机具，保障供应，不误农时。要加强农资市场监管，在小春生产关键时期，严格农资市场监督检查，防止假冒伪劣农资流入市场，坑害农民。二是搞好技术服务。继续组织实施农业科技“三大行动”，采取技术干部进村社、宣传车、广播会、培训班、发明白纸、手机短信等多种形式开展小春技术培训，通过各种途径把技术培训到千家万户，努力提高技术普及率和到位率。三是搞好农机社会化服务。积极组建、优化农业机械、农业植保等专业合作组织，进一步探索、创新农机专合组织经营服务模式，广泛开展农机社会化专业化作业，为农户提供机耕、机播、机收和机械植保服务。

　　四、提升基地档次，突出标准化生产

　　实施“现代农业千亿示范工程”，突出抓好现代农业万亩示范区建设，按照《关于推进现代农业产业基地标准化建设的意见》，以标准化的理念推进现代农业基地建设提档升级。一要进一步优化产业布局。因地制宜制定产业发展规划，成片推进，着力建设一批优势产业带，做大做优一批产业基地。二要着力抓好良种繁育基地建设。引进、选育、研发一批效益好、竞争力强、适合当地产业发展要求的优新品种，加快建设一批区域性良种繁育基地，逐步形成省、县、基地三级协调配套的良种繁育基地。三要着力抓好标准化生产。制定和完善覆盖产业发展全程需要的生产技术规程等地方性标准，加强标准的培训、指导和实施监督，实现基地标准化生产覆盖率达到100%；完善投入品管理制度、生产档案制度、产品检测制度和产地准出制度，加强生产过程全程监管，实现基地产品质量追溯；全县域、整建制地推进现代农业产业基地、标准化示范县（区）、园艺作物标准园区等的标准化创建，进一步提升示范区农产品单产、效益和质量安全水平。四要着力抓好市场营销和品牌培育。坚持基地生产与大市场对接，创新产加销一体化经营机制，建设一批产地批发市场和集散型专业市场；突出农民主体地位，培育一批合作社省级示范社；积极打造农产品品牌，突出区域特色和优势，加大品牌整合力度，突出抓好“三品一标”认证登记保护，通过西博会、农交会等平台推介产业基地农产品。创新利益联结机制，引导集团消费与生产基地建立稳定的供销关系，实行订单种植，确保基地稳定增收。计划全市专用小麦订单40万亩，优质油菜订单40万亩，蔬菜订单20万亩，水果订单10万亩，冬春马铃薯商品率70%以上。

　　五、建设高标准农田，提高生产能力

　　充分利用冬春农闲季节，掀起高标准农田建设热潮。整合实施全国新增千亿斤粮食生产能力田间工程、全省新增100亿斤粮食生产能力标准农田建设、省级高标准农田建设、退耕还林基本口粮田建设和现代农业生产发展资金等项目，建设高标准农田。加强高标准农田建设绩效考核，组织开展高标准农田验收认定。以整建制推进为突破口，加大测土配方施肥推广力度，开展“千村万户”配方肥大示范，建立测土配方施肥示范区。加快构建配方肥产供施网络，大力推广配方肥直供、定点供销、统测统配统供统施等服务模式，推广小春作物专用肥60万亩以上。继续实施土壤有机质提升行动，加强稻田秸秆综合利用，推广稻田秸秆还田腐熟技术20万亩。

　　六、切实加强领导，确保再获丰收

　　一要加强组织领导。各级农业部门要坚持把确保粮食生产放在首位，把小春生产作为全年农业增产、农民增收的关键环节，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，齐抓共管共促小春增产增收；要创新思路，科学谋划，广泛宣传，及早部署，为夺取明年小春再获丰收提供坚实的组织保障。二要加大农业投入力度。要进一步增加小春生产投入，中央新增产粮（油）大县奖励资金，要安排用于小春粮食、油料生产发展，重点支持新品种、轻简化集成技术试验示范及推广和高产创建等工作。各级财政要安排专项资金用于技术培训、机具购置、高产示范等等工作，确保小春生产各项措施落到实处。三要严格实行督查督办。在小春生产的关键时期和重要节点，各级各部门要加强生产检查督促，定期或不定期派出检查组进行督导，及时通报小春生产，推动小春工作有序进行，促进目标圆满实现。对重视不够、行动缓慢、措施不力、效果较差的要通报批评，严格问责。