甘肃陇南开拓劳务市场增加农民收入

　　大山深处的康县岸门口镇何家山村美丽如画。目前，康县整合新农村建设、整村推进、灾后重建等项目，建成生态文明新村104个。

　　从靠体力挣钱到凭技术吃饭，从“游击队”变“正规军”，陇南把农村富余劳动力输转作为扶贫开发和增加农民收入的一项支柱产业来抓，如今，每年有70万农村富余劳动力外出务工，每年平均创收50多亿元，外出务工人员收入已占其家庭收入的半壁江山，劳务经济成为当地农民旱涝保收的“铁杆庄稼”。

　　陇南有农村人口240万人，耕地面积433.53万亩，人均耕地面积不到1.8亩，人多地少，全市富余劳动力70多万人。近年来，陇南市把劳务输转作为增加农民收入的重要渠道来抓，通过组织技能培训、建立劳务输出基地和资源信息库、培育劳务市场等多种方式，有效地激活了劳务经济，开创出脱贫致富和农民增收的广阔天地。2010年，该市输转农村富余劳动力69.6万人，创劳务收入56.7亿元。今年前9个月，该市在外务工的70.7万农民工创劳务收入50.9亿元。

　　近年来，陇南市各级劳务部门组织专门力量，主动出击，外出考察劳务市场，并充分发挥政府驻外机构、劳务中介组织和劳务经纪人的作用，多方开辟劳务市场，创建劳务基地和市、县、乡、村四级信息网络。目前，陇南市与新疆生产建设兵团每年签订5.2万人的用工合同，在北京、上海、广州、新疆、内蒙古等地建立了较为稳定的劳务基地540多个，培育劳务经纪人和创业带头人1800多人，务工人员遍及全国28个省区市，涉及20多个行业门类、50多个工种。

　　为维护农民工权益，各县区给农民工发放务工手册，并组织农民工加入工会，在外务工期间出现矛盾和纠纷时，通过工会出面与当地用工单位协调，有效保障了农民工的合法利益。务工人员“外出有人带，务工有基地，维权有组织”，昔日的“游击队”变成了现在的“正规军”。

　　“家有万金，不如手有一技”。近两年，陇南农村富余劳动力在外出打工前都要接受相关专业的技能培训，从“拼体力”转向“靠技能”。目前，在全市每个乡镇都设有劳务人员培训点，对劳务人员进行技能培训，培训范围涉及家政服务、建筑、机械、计算机、电焊等行业。据统计，近年来，全市通过各种形式的技能培训，使34万人掌握了一定的职业技能。目前，在北京从事家政服务的“礼贤妹”就有2.4万人。武都区、宕昌县、西和县、文县等县区还向以色列、俄罗斯、阿尔及利亚、巴西等国家输送有技能的劳务人员450多名。陇南培育形成“礼贤妹”“礼贤家政大嫂”“仇池建筑工”等劳务品牌，其中，“礼贤妹”“礼贤家政大嫂”还被评为全国优秀劳务品牌。

　　随着外出劳务人员闯市场积累了经验和资金，全市有3.2万名外出打工者陆续返乡创业。市县劳务部门因势利导，出台优惠政策，鼓励支持返乡农民工创业。如今，在陇南市由农民工返乡创办的美发店、汽车维修店、餐馆等有4200多个，带动就业2.1万人，成为民营经济发展的一支生力军。