金秋十月,全国无公害金奖苹果生产基地――吉县进入了又一个苹果丰收的季节。去年以来,吉县高度重视片区扶贫开发项目的实施,狠抓落实,在基础设施、生态建设、社会事业、环境改善、产业发展、农民增收等方面取得了显著成效,片区扶贫开发犹如一缕缕春风吹来,激发了当地干部群众连片开发苹果产业的热情,奏响了响亮的富民曲。
果园奏出增收曲
吉县是国家扶贫开发重点县,也是一个典型的农业县。2010年,该县被列为国家“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”工作试点县。项目区覆盖壶口镇、柏山寺乡、东城乡和文城乡4个乡镇32个行政村,涉及农户5923户26654人,片区规划总投资6046万元,片区开发项目包括老果园改造、新发展果园、果园节水、“猪-沼-果”配套、新建苹果冷藏库、苹果交易市场、技术培训服务等内容。
近年来,该县围绕经济效益较好的苹果产业,规模发展,片区开发,发展猪-沼-果配套、果园节水、冷藏库建设,使苹果产业向产业化、有机化、标准化方向发展,形成了地方特色产业集群。目前,该县苹果面积28万亩,产量16万吨,产值3.5亿元,项目区已成为苹果产业的重点示范栽培区域。
果库奏出富裕曲
该县按照“统一规划、统筹安排、统一实施、整合资金,渠道不变、用途不乱、相互配套、形成合力”的原则,集中整合各类项目资源和建设资金投入,统筹政策,整合资金,在中央投入500万元试点资金、县配套100万元的基础上,全县涉农部门整合资金达1090万元。同时,他们突出主体,广泛动员,政府引导,群众参与,充分发动群众的主体建设作用,动员群众积极投工、投劳、自筹资金参与项目建设,有效地提高了片区扶贫开发项目的质量和水平。
片区奏出和谐曲
项目实施中,该县成立了片区开发试点工作领导组,设立项目办公室,项目区乡、村两级均成立相应的组织领导机构,全面负责对试点工作的组织领导。在项目区组建产业发展、基础设施、社会事业、村容村貌、综合监督协调5个工作班子,负责项目组织、实施、协调、督查检查等,确保各项工作落实到位。该县从县级部门抽调两个工作队,驻村协助项目乡镇党委、政府抓试点工作。实行项目目标管理责任制,层层签订目标管理责任书,把目标、任务、责任细化分解到部门、到乡镇、到村、到户、到人。同时,该县广纳众智、规划先行、广泛动员、深入发动,抽调10名人员集中一个多月的时间,会同项目区乡、村干部群众,开展区域经济社会发展基本情况、扶贫开发优势潜力、建设发展项目、涉农项目投入等摸底调查,采取“自下而上,自上而下,上下结合”的工作程序,围绕“产业发展、基础设施、生态建设、社会公益和科技培训”5大类别科学合理地编制项目规划,先后经过5次修改和完善。根据总体规划,该县项目区进一步细化分解项目建设任务,制订项目实施具体方案,以倒计时安排项目建设时间进度表,按规划组织推进各类项目建设。
该县片区扶贫开发项目实施以来,试点区域基础设施建设方面,整合交通部门资金300万元,对项目区的通村道路硬化40公里,大大改善了项目区通村道路条件,提高了道路通行能力,为广大客商前往项目区商贸交易提供了有利条件,解决了以往农民群众销售苹果及农副产品的难题;试点区域社会事业建设方面,吸收教育部门资金40万元,改造3所寄宿制小学,使教学环境得到了改善;使用卫生部门资金90万元,完善25个乡村卫生所,方便了群众就医;整合联通部门资金100万元,安装电话2000部,改善了项目区农民的通讯条件;试点区域生态建设和环境改善方面,按照有标准沼气池、有晴雨畅通通户路、有乡村卫生所、有农村寄宿制小学、有通讯电话等,统一片区项目开发建设,大力开展“猪-沼-果”生态循环经济模式,使生态建设和环境大大得到了改善;试点区域产业发展方面,投入扶贫资金500万元,扶持新发展苹果5000亩,改造老果园2000亩,果园节水2万亩,“猪-沼-果”配套1300户,新建苹果冷藏库6座8000吨,苹果交易市场1座,完成技术培训服务5000人次;试点区域收入变动方面,项目农户户均发展苹果1亩,“猪-沼-果”循环经济配套产业1个,项目区道路硬化、土地平整、灌溉节水、产业科学标准化管理、农户基础设施建设,在生产生活条件方面均得到了明显改善,产业发展得到明显提升,农民收入稳步增长,贫困户年人均增收800元,项目区的农民收入有了明显的增加,并为项目区的产业发展提供了健康可持续发展道路。



