延庆县发改委新能源与循环经济办公室主任刘宗明对本刊记者说，《管理办法》一是资产管理方面，明确归集体所有，乡镇监督使用，资产管理权属问题明确；二是完善后期维护网络，建立三级管理服务网络，把项目用好，明确了相关部门工作职责；三是明确了对新能源项目运行管理考核，把考核纳入全县考核班子二级体系。个别村冬季没有运行要求冬季运行，通过考核体系落实维修资金，具体考核乡镇和村，目的是把项目用起来，享受到新能源的便利和实惠。通过新能源后期管护机制，延庆去年至今维修了4844盏太阳能路灯，在规模上今后不再扩大，维持现有量，定期维修使之真正亮起来。在资金保障问题方面，县财政每年拿出一部分资金用于大型设备维修、电气设施完善；村委负责水、电、燃料消耗，人员工资费用，建议适当收费补贴一部分运行费用。具体的考核办法今年11月初基本可以下发，长效机制年末出台。办法的宗旨是：建成的新能源项目运行下去。
刘宗明说：“关于科研这块，我们建议科研机构在农村的新能源项目开发，应该找一个村先行试点，通过发现问题，回去进一步改进，为今后的发展进行储备。另外，我们呼吁尽快建立新能源标准体系，新能源没有统一标准，企业研发时用的是企业自身标准，我们使用后发现确实有问题。希望研究机构来调研，了解设备和技术运行和使用情况，便于改进和在其他地区推广，也希望国家出台新能源项目标准，便于新能源项目建设和后期维护工作。”
一个民营企业的梦想与思考
延庆县有丰富的太阳能、生物质能、风能、小水电，基本涵盖了所有新能源和可再生能源领域。这里的德青源沼气发电工程已被列为联合国“全球大型沼气发电技术示范工程”，被北京市政府确定为循环经济首批试点企业；官厅风电场工程是北京实现奥运承诺的重大工程，也是北京市唯一的风能资源的规模化利用项目；中国科学院八达岭太阳能热发电实验电站工程是国家科技部“十一五”863重点项目，由科技部、北京市科委和中国科学院共同支持，是亚洲第一座塔式太阳能热发电厂，展示了中国新能源前沿风采。
德青源，对于北京市民来说并不陌生，许多人知道德青源牌鸡蛋，但不一定知道它的沼气发电。世界蛋品行业最高奖——2008年德青源作为亚洲唯一一家企业，获得了全球水晶鸡蛋奖。
10月15日，本刊记者来到位于延庆县的德青源生态园，探访世界第一个纯鸡粪沼气发电项目——德青源沼气发电工程。
一年1400万度电送往华北电网，相当于3500户居民一年的用电量，这些电厂的原料仅仅来自母鸡的粪便，300多万只母鸡下的蛋卖钱，产生的鸡粪发电，这怎么看都是个划算的事，可是企业最近却陷入了思考。2006年面对世界鸡粪发电空白时，他们攻克了世界级别的技术壁垒，现在他们遇到了另一个壁垒。
“并网发电价格是0.60元每千瓦时，我们使用的时候是0.60元还多一些，基本保本，没有盈利，现在是技术和政策壁垒的问题。”德青源农业科技股份公司副总裁潘文智向本刊呼吁，“希望更多养殖企业加入进来，形成产业话语权，提高并网电价。”
不仅是德青源，在中国，无论燃料用的是鸡粪，还是秸秆、树皮，100多家用农林废弃物发电的生物质电厂绝大多数都逃不了一个字——亏。何况，作为“全球大型沼气发电技术示范工程”的德青源在原料成本上较其他厂家有优势，完全自产自销。
未来农场经营者会有两块收入，一是农场收入，二是能源公司创收。本刊记者看到，德青源能源电厂旁，正在搭建有机肥厂。“今年完工，明年投入市场。”潘文智告诉记者，利用发电厂剩余的沼气渣、液体等加工成有机肥，设计生产能力一年1万吨，每吨对外出售600元，弥补沼气发电的亏损。
一个863项目昭示的未来
延庆不但广泛利用了多种能源，而且引进建设了一批高端的能源示范项目，这里正在成为新能源产业集聚区。
水天一色的地平线上，一座座银色巨大镜子一样的物体赫然屹立——10月16日，记者来到位于延庆县八达岭镇大浮陀村西的中国科学院电工研究所八达岭太阳能热发电实验电站，它是亚洲首座兆瓦级太阳能塔式热发电技术应用项目。中科院工程师孙飞虎告诉记者，一旦竣工发电，年发电量将达270万度，相当于1100余吨标准煤产生的电量，可减排二氧化碳2300余吨、二氧化硫21吨、氮氧化合物35吨，可满足近七百户家庭一年的用电需求。
光热发电是指将太阳能聚集，通过换热装置提供蒸汽，进而驱动汽轮机发电的技术。采用太阳能光热发电技术具有其他形式的太阳能转换所无法比拟的优势，即太阳能加热过的液体可以储存在巨大的容器中，在太阳落山后几个小时仍然能够带动汽轮发电。目前主流的光热发电主要有槽式、塔式、碟式三种系统。八达岭项目采用的是塔式系统，就是将吸收到的太阳能射线集中到塔中，对传热工作物质加热进而发电。
这个太阳能光热发电站像一个摆满了镜子的巨大广场，在这里，100面特大的“定日镜”，不禁使人想起阿基米德当年利用金属镜反射阳光打败敌船的情景。记者发现这些特大的“定日镜”的确是跟踪太阳光随时调整镜面。孙飞虎介绍，镜面的角度用电子计算机控制和调整，使它们反射出去的阳光都集中到矗立在对面的中央塔上。中央塔有110米高，顶上装备有锅炉和阳光接收器。接收器接收到阳光热能将锅炉内的水加热，形成800℃以上的高温，产生500℃以上的蒸汽推动涡轮机发电。
今年4月出台的国家发改委《产业结构调整指导目录》，将“十二五”规划中太阳能热发电放在新能源目录中的第一项。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示，太阳能光热发电已经进入国家可再生能源发展战略，根据国家发改委公布的2015年发展规划，我国太阳能热发电站的装机容量将达到150兆瓦。
八达岭光热电站将于今年11月完成封顶。专家预测，这一项目的建成，将为中国太阳能热利用产业开启千亿市场之门，开创新的历史机遇。
