江西上饶铅山：“清洁工程”扮靓新农村

　　走进江西上饶铅山县新农村试点村，只见一栋栋农家院错落有致地排列、一条条宽阔的水泥路被打扫得干干净净、一片片田野孕育着丰收，清洁卫生与绿色生态的相得益彰正在铅山的农村里生根发芽、蓬勃发展。近年来，铅山县按照“政府主导、群众主体、统筹规划、协调发展、村镇联动、因地制宜、分类处理、回收优先”的原则，扎实推进农村清洁工程建设。全县已投入资金7100多万元，农村清洁工程试点村697个，兴建垃圾中转站5座，建设焚烧炉68个，建造垃圾窖8420个，购置垃圾清运车215辆，为农户配置垃圾桶6.4万多个，让全县18万多人受益。

　　宣传发动，快速推进进程。该县召开了县、乡、村三级干部近千人参加的农村清洁工程动员大会，发放《致农民朋友的一封信》《铅山县农村清洁工程工作指导手册》到各乡（镇）村及农户手中，在试点自然村成立了理事会，设置了宣传栏和标语，乡村组干部进村入户为村民宣讲清洁工程知识，组织干部群众为农村清洁工程捐款76.4万元。各乡镇专门成立了以党委书记为组长的乡镇清洁工程领导小组，立足实际，因地制宜制定了工作方案，确保农村清洁工程工作有专人负责、固定场所及专项经费。开展清洁工程督查评比活动，采取“以奖代补”方式给予先进试点自然村1000?3000元不等的奖励，建造了焚烧炉、垃圾窖，统一为农户配置垃圾桶。

　　因地制宜，建立适宜模式。以县城河口镇为中心，包括县城周边4个乡镇，统一纳入县城区域，采取户集、村收、乡镇中转，投资5850多万元建设垃圾填埋场和县城周边5座压缩型垃圾中转站，对垃圾进行统一集中处理。对一些人口较为集中的乡镇，以乡镇政府所在地为中心，覆盖镇区周边村庄，采取户集、村收，由所在乡镇统一实行建设大中型焚烧炉的方式来集中处理。对一些偏远山区小村落，建设简易焚烧炉或者每户实行垃圾分类后入灶烧毁的形式进行处理。

　　创新机制，确保工作实效。该县按照“人员聘选、职能培训、完善设备、工资落实”的要求，在农村组建、培训了一支215人的保洁员队伍，并为每个保洁员配齐配好了一套制服、一辆板车、一个铃铛、一把铁锹、一个扫把、一把铁钳、一支长钩、一个回收袋等清洁工具。积极创新保洁资金筹措机制，大力拓宽筹资渠道，采取“乡村补助一点、农户缴纳一点、低保解决一点”的方式解决保洁员工资问题，保证整个保洁员队伍工作的持续性和稳定性。民政部门把生活困难的农村保洁员纳入农村低保对象范畴，帮助解决保洁员工资报酬问题；县城管局通过建设城区大型填埋场、垃圾中转站等垃圾处理设施，搞好垃圾处理技术的指导和培训；教育部门在全县农村学校都设置了垃圾无害化处理固定宣传栏，开展了校园垃圾的无害化处理和清洁卫生教育评比活动；各乡村卫生院（所）对医疗和生活垃圾实行分离处理等；县供销社在全县各乡（镇）设立回收站、村组设回收点，对可利用和有害垃圾回收。