近年来，敦煌市肃州镇不断建立健全土地流转政策引导机制，在农户自愿的前提下，鼓励农户通过转包、互换、出租和土地入股等流转方式，搞活土地经营，使闲置土地向农业产业化龙头企业和种养大户集中，实现了土地、资金、技术、劳动力等农业生产要素的优化组合。
截至目前，全镇流转土地5765.34亩，主要用于种植瓜果、大棚蔬菜等高效特色产业。土地流转，促进了低效农业向特色、效益农业的转变，使产业化发展趋势更加突出。同时，有效解决了外出务工农民的后顾之忧，增加了农民的收入，使农民的收入由原来的单一种植收入，扩大到了土地租金、股金分红和劳务等多元化的可持续收。
