为率先实现农业现代化提供科技支撑

　　●开启基本实现现代化新征程

　　农业现代化的过程就是农业科技进步并发挥强大支撑引领作用的过程。江苏率先实现农业现代化，必须以科技为先导，依靠创新驱动，走出一条具有自身特点的农业科技强省之路。

　　农业现代化是一个国家和地区现代化的重要内容。进入“十二五”以来，江苏在率先推进工业化、城镇化的进程中，又率先把农业现代化作为经济社会发展的重中之重，提出了建设农业现代化的指标体系和时序目标。根据产业发展规律和发达国家农业现代化的经验，农业现代化的过程就是农业科技进步并发挥强大支撑引领作用的过程。江苏率先实现农业现代化，必须以科技为先导，依靠创新驱动，走出一条具有江苏特点的农业科技强省之路。

　　三大规律揭示农业科技责任和使命

　　现代农业发展规律昭示：科技是现代农业发展的强劲动力。纵观东、西方国民经济和产业经济发展史，产业的形成、发展、壮大，科技发挥重要的作用，产业升级首先依赖于产业技术的升级。目前世界上的农业强国，无一例外都是农业科技强国。荷兰的园艺产业与花卉、蔬菜品种，以色列的设施农业与农业设施，美国的种源产业与现代生物技术等，都是科技与产业发展相互影响和促进的结果。与江苏自然生态条件、农作物品种、地理条件十分相似的日本，是亚洲第一个实现农业现代化的国家。日本抓住生物技术兴起和发展的契机，不断通过生物技术改良农作物品种，大幅度提高农作物单产和品质，水稻、葡萄、草莓、梨等主要粮食和水果育种和栽培技术处于世界先进水平。我们必须把握农业发展规律，进一步增强加快提升农业科技创新水平的紧迫感和责任感。

　　现代科技发展规律昭示：学科交叉融合是取得科技重大突破的关键因素。目前，世界上科学研究比较成熟的学科大约有5550门，其中交叉学科总数约2600门，占全部学科总数的46.8%。学科融合不仅是学科发展的趋势，也是学术研究产生重大创新性成果的方式之一。随着现代农业和农业科技的发展，工程技术、能源技术、信息技术、纳米技术等新兴技术向农业科技领域渗透速度日益加快，不仅推动农业科技创新的重大突破，形成新的产业革命，还带来农业科技研究方法、技术路线、组织方式的革命。在这种发展趋势下，变革组织方式，推进跨学科协同创新，成为激活新时期农业科技创新细胞、寻找创新突破点的必然选择。

　　现代院所发展规律昭示：服务产业发展是科研院所事业发展的最终追求。科研院所的发展在保障我国科技自主创新，增强科技实力，保持经济社会快速、健康发展方面发挥着中流砥柱作用。农业是事关国计民生的基础性战略产业。不论是美国、日本、法国等发达国家，还是像我国这样的发展中国家，都把农业科研院所作为公益性研究机构，通过政府投入维持运转和科技创新。农业科研单位的这种公益性属性决定了其存在的价值就是为了满足政府需求、服务现代农业、为民造福。为此，农业科研院所必须以发展现代农业产业为己任，以提高创新能力为目标，积极推进科技创新与成果转化，不断提升对农业产业发展的贡献度。

　　三大产业强省明确了农业科技创新重点和任务

　　前不久省委、省政府颁布《关于实施农业现代化工程的意见》，明确提出要把江苏打造成为优质粮油产业强省、高效设施农业强省、农产品加工流通强省和农业科技创新强省。建设三大产业强省的战略任务是农业科技大有作为的主战场，建设农业科技创新强省是农业科研单位新的历史使命。

　　科技支撑建设优质粮油强省。粮食安全在任何时候都是各级政府关注重大战略问题。江苏是产粮大省，粮食单产居全国第二位，总产居全国第4位，省委、省政府在推进农业现代化建设进程中，把稳定发展粮食生产放在首要位置。农业科技创新工作必须围绕建设优质粮油强省的科技新需求，进一步梳理创新重点。一是要大力夯实种源创新基础。二是加快发展壮大种源农业。三是加强优质粮油安全生产技术创新。

　　科技支撑建设设施农业强省。设施农业是我省高效农业发展的主战场，面积占比10%左右。当前，设施农业发展面临的核心技术和关键问题十分突出，对农业科技创新提出了十分迫切的要求。围绕建设设施农业强省的科技新需求，必须加强适宜江苏生态区域、特殊气候条件的设施专用型高效园艺作物新品种自主创新，逐步降低高效设施园艺作物品种对外依存度。针对设施园艺业增温、补光、避雨的生产需求，加强生产过程信息化、新型系列温室类型和新材料的研究攻关；针对畜牧业发展转型升级和设施规模养殖业发展的土地制约，加强适合江苏应用的节能、降本型养殖设施装备研究推广。加强设施环境控制技术研究，为动植物生长创造良好环境。围绕拱棚、大棚、日光温室等不同设施类型，注重开发适用型小型农业机械，提高设施园艺业机械化作业水平和劳动生产率。

　　科技支撑建设农产品加工流通强省。 “十一五”期间，我省农产品加工产业大幅增长，农产品加工业产值超过4500亿元，直接带动农户980.57万户，初步形成以粮棉油、果蔬、畜禽和水产品加工为主导的农产品加工业格局。与发达国家相比，与农产品加工业的快速发展相比，我省农产品加工研究领域起步较晚，技术创新能力不强，科技储备、特别是基础性的技术储备还十分薄弱。建设农产品加工强省离不开先进的农产品加工科技。加强优质米、优质面粉、优质食用油开发，满足居民消费；加强蔬菜、果品等鲜活农产品采后储藏、保鲜、运输、加工技术研究，促进农产品市场流通；依托江苏特色地方农产品资源，开发具有江苏特色的休闲农产品。加强农产品资源综合利用的研究，开展农产品深加工和综合利用关键技术攻关，为延长加工产业链提供技术保障。加强农产品精深加工技术研究，开发农产品药用、保健等功能用途。针对农产品加工食品中添加剂应用的信用危机，开发植物源安全高效型食品添加剂。研究建立从田头到餐桌的全程质量监控体系，保障农产品质量安全。加强与农产品加工流通企业的交流合作，深化农产品物流技术体系研究，为农产品物流基地、农产品专业市场以及农产品加工集聚区建设提供技术支撑。

　　农业科技不仅要支撑现代农业发展，还要引领农业现代化发展方向。一是建设生态农业生产技术体系，推进现代农业可持续发展。二是加快生物农业、信息农业科技创新，占领现代农业发展制高点。三是加快农业防灾减灾科技支撑体系建设，保障现代农业生产安全。

　　建设农业科技创新强省必须推进科研管理创新

　　建设农业科技创新强省是江苏推进农业现代化进程中对科技发展提出的新目标、新任务，是科技支撑三大产业强省的重要保障。农业科研院所是科技创新的重要来源，也是建设农业科技创新强省的主力军。我们必须切实加强科研管理创新，释放科研院所科技生产力，加快推进建设农业科技创新强省建设步伐。

　　建设农业科技创新联盟，推进科技创新组织化。没有与时俱进的科研组织体系，也就没有持续高效的科研产出，二者相辅相成，相互促进。农业科技发展相互融合、相互渗透的趋势，对科技创新组织体系提出了新的需求。江苏国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确把农业科技创新联盟建设作为推进农业科技创新的重要手段，这是省委省政府推进农业科技创新体系建设的重要举措。贯彻规划要求，省级农业科研单位必须勇担重任，统领全省农业科技资源，围绕重大科研目标，推进资源整合、联合协作，根据现代农业发展的重大技术需求，构建跨领域、跨单位、跨学科的联合攻关团队，形成省市县三级农业科技创新网络。

　　加强顶层设计，提升农业科技创新水平。目前江苏现代农业发展已经进入设计农业时代。农业科技要想更好地支撑产业发展，必须围绕产业发展需求，加强科技创新工作的顶层设计。将顶层设计的理念融入到科技创新工作的全过程，对创新方向、目标成果、创新路径、成果转化等方面进行系统部署，对创新内容安排、重点任务确定、工作环节落实等层层设计，推进科技创新工作的系统化和组织化，确保创新行为可控制、可预见。以问题导向进行课题设计，以过程为导向进行技术路线设计，以结果为导向进行成果设计，以产业为导向进行转化应用设计，以推进科技创新能力提升为导向进行创新制度设计，激发创新活力。

　　加快升级创新工具和创新方法，丰富科技创新手段。科学方法和科学装备是科学研究的基础手段。从一定意义上说，现代农业科技的重大突破越来越依赖于先进的科学工具和理念方法，只有掌握了最先进的科学装备和方法，才能把握农业科技发展的主动权。各级财政要加大投入力度，支持农业科研单位设施装备更新与提升，装备高水平的科研设施，高精尖的仪器设备，通过创新条件改善带动创新能力飞跃和创新成果产出。

　　建设人才高地，夯实农业科技创新强省基础。江苏建设农业科技创新强省，首先要建设科技创新人才高地。贯彻实施《江苏省中长期人才发展规划纲要》，大力实施现代农业人才工程，引进和培育对我省现代农业发展有重大支撑作用、在国家层面具有明显学科竞争优势的现代农业科技创新团队。针对江苏现代农业发展重点领域和重点产业，依托重大项目、重点学科、重要平台，引进海外领军人才、拔尖人才和紧缺人才。开辟多种渠道，选送优秀农业科技创新人才出国学习，深入一线生产实践锻炼，创新人才培养模式，加快本土创新人才培养。创新人才发展机制，为引进人才解决后顾之忧。完善人才开发、评价、考核、激励机制，激发科技创新人才创新活力。

　　切实防范科技风险，保障科技创新强省建设可持续。科技创新工作的系统风险、诚信危机、腐败风险时时刻刻都存在，必须通过加强管理创新提前防范。一是防范科技进步的系统风险。近两年，食品添加剂、三聚氰胺牛奶、瘦肉精事件，引发人们对科技进步的反思，建设农业科技创新强省必须发展对社会负责任的农业科技成果。二是防范知识产权风险。不能让“种中国大豆，侵国外专利权”事件发生。三是防范科研诚信风险。坚持实事求是、追求真理的科学精神，在全社会倡导淡泊名利、脚踏实地科研作风，建立和完善科研道德建设监督管理组织机构和工作机制。四是防范科研腐败风险。加强科研经费绩效管理和经费审计，确保经费用得合理，用得正当，防止腐败现象发生。