入秋以来，永州市围绕“农业增效，农民增收”的目标，将秋冬农业生产作为下半年农业农村工作的重头戏和弥补今年粮食受灾损失的一项重要举措来抓，通过落实组织机构，加强宣传发动，科学优化布局，增强科技服务，加大资金投入，加强检查督促等六大措施，加大保驾护航力度，全面推进秋冬农业生产各项工作。截至目前，该市秋冬种面积累计完成298.9万亩，占计划面积的95.8%。
一、落实工作责任，强化组织领导。该市制定《2011年秋冬种生产实施方案》，全市各县区政府和农业部门都成立了秋冬农业生产领导班子和技术班子，建立了以一把手负总责、分管领导具体抓的领导工作机制，实行县区主要领导办点、县直部门包村、乡镇领导包组，一个乡镇、一个村、一个组的包干的秋冬种生产责任制，加强对秋冬农业生产工作的统筹、组织安排。同时，该市与各县区签订了秋冬农业生产责任状，出台考核办法，将工作责任层层分解，为秋冬农业生产提供了组织保障。
二、加强宣传发动，强化政策落实。全市各级农业部门充分利用会议、广播、电视等宣传舆论手段营造冬种声势，大力宣传秋冬农业生产的专项激励政策、专项技术和组织模式，大力宣传先进经验和农民创业典型，充分调动农户生产积极性，组织农户迅速掀起秋冬农业生产热潮。同时，认真落实示范点补贴、办点推进政策等精神，坚决执行“谁冬种，补贴谁”的补贴办法，切实发挥惠农政策激励作用，不让秋冬种农户在政策上吃亏。
三、科学优化布局，突出发展大户。全市各地坚持高起点、高标准，实行统一规划、区域布局、集中连片种植，着力抓好公路沿线为重点的秋冬种“绿色长廊”建设，做到了有亮点、有特色、有看头。此外，各地针对当前农村劳动力普遍短缺、冬闲田偏多、农业机械化水平不高、农业规模效益偏低的问题，积极转方式、调结构，引导扶持种植大户，推进秋冬农业规模发展。目前，全市培植发展承包耕地30亩以上的种粮大户4392户。在国道322、省道320、国道207、永连等公路沿线规划种植双低油菜和特色蔬菜，努力形成了“一乡一品”的特色格局。
四、增强科技服务，强化示范带动。全市抽调各级农业技术骨干5286人次，以蔬菜无公害生产技术、农药的正确使用、蔬菜种植技术规程为培训重点，通过培训提高农民的科学种植水平，普及基本安全用药常识。截至目前，全市共举办技术培训班349期次；印发技术资料22万份；培训农民25.08万人次。同时，全市各地强化示范带动作用，全市落实秋冬种示范点112个，面积10.2万亩，其中冬粮点26个，油菜点30个，绿肥点37个，蔬菜点19个，辐射带动全市面上秋冬蔬菜、油菜、马铃薯、绿肥产业发展。
五、加大资金投入，确保物资供应。全市各级各部门共投入秋冬生产资金和办点示范经费2063万元，其中财政投入资金1633万元，农业部门投入资金430万元，已落实和调运秋冬种所需的蚕豌豆、马铃薯、油菜、红花草籽等种子29.74万公斤，投入秋冬农业生产。该市祁阳县已投入秋冬种资金400余万元，其中农业部门已投入100万元，集中采购油菜种子7.5万包、草籽种子5000斤、硼肥5万包，已全部免费发放到各镇农户。
六、加强检查督促，强化奖惩激励。该市通过不定期对各县区进行检查督促，及时掌握整地、育苗、移栽、田间培管等生产环节动态，及时下发督查通报，组织调度会议。同时，要求各县区对示范片办点人员、乡（镇）设立目标管理奖，奖金发放与任务完成比例挂钩。目前，该市拿出500万元专项资金，用于奖励扶持先进单位和种植大户。
