甘肃省平凉市崆峒区突出四个重点切实加快土地流转

　　近年来，崆峒区把加快土地承包经营权流转、推进土地适度规模经营作为创新土地制度、促进农业转型升级、实现农业增产、农民增收的重要途径，大力推广龙头企业带动型、主导产业带动型、合作组织带动型、集体经济带动型等土地、林权流转模式，取得了一定的成效。一是完善奖补机制。严格按照“谁种粮，谁受益”的原则，改变按计税面积发放补贴的办法，对粮食直补、良种补贴和农资综合补贴资金据实发放到种粮农户手中，既不复耕又不流转的农户一律不得享受各种惠农政策。二是强化机制保障。建立健全土地承包经营纠纷调解仲栽体系，成立了崆峒区农村土地承包仲裁委员会，建立了符合全区农村土地承包实际的仲裁程序、仲裁办法，有效维护了农民合法权益。三是坚持政策扶持。将各项惠农政策和土地流转有机结合，着力改善农业基础设施，加大土地整理、标准农田建设和特色农业产业基地建设的工作力度，增加对农业基础设施的投入，累计完成投资1619.83万元，新修改造基本农田3.18万亩，累计达到94.36万亩，治理水土流失面积1426.2平方公里，治理程度达到80.6%。四是实现规模经营。允许村组集体经济组织将依法收回或农民自愿放弃的承包地委托土地流转合作社经营或由村组集体经济组织统一经营，支持外出务工又不愿放弃土地承包权的农民，采取入股、委托代耕和其他方式流转。积极引导农户以互换形式调换土地连片集中，改变目前土地布局过小、过散、过乱的问题，鼓励开展土地适度规模经营示范，支持各类市场主体领办土地流转合作社，集中连片经营农村土地，并给予一定的资金扶持。截至目前，全区农村土地流转面积达到3.17万亩，土地综合利用效益不断提高。