11月7日至8日,省委副书记、省长刘伟平在金昌市调研时强调,金昌市要加快循环经济示范基地建设,为把甘肃省建成全国循环经济示范区发挥率先带头作用;要进一步做好统筹城乡综合配套改革,为推进全省城乡一体化进程发挥示范作用。
省政府秘书长李沛文,省政府副秘书长、办公厅主任张生祯,省政府副秘书长、研究室主任武毅,省发改委副主任郑玉生,省环保厅厅长王建中,省政府国资委主任马艾武及省直相关部门领导陪同调研。
市委书记张令平陪同调研并专题汇报了金昌市经济社会发展情况。市人大常委会主任张连根,市委副书记、代市长张应华,市政协主席姚忠兴,市委副书记、市纪委书记马森,市领导方银天、荣志远、苏克俭、王春江、魏其奎、马得明,市长助理、市公安局局长陈涛,市长助理、甘肃有色冶金职业技术学院院长李毅,市长助理顾建成及市政府秘书长任斌相陪同调研或参加汇报会。
刘伟平一行先后深入河西堡化工循环经济产业园、天一美居家居建材市场、甘肃有色冶金职业技术学院、绿色长廊、金川新材料工业园区、金川区金芝里社区、宁远堡镇新农村建设示范点等处,详细了解了金昌市工业园区规划、项目建设情况,同企业负责人亲切交谈,并听取工作汇报,就金昌市循环经济发展、城乡一体化等问题进行了广泛深入的调查研究。
调研中,刘伟平充分肯定了金昌市经济社会发展所取得的成就。他指出,每次来到金昌,都能看到新的变化,金昌市委、市政府始终按照省委、省政府提出的“以科学发展观为指导,推动经济社会跨越式发展”的要求,结合自身实际,创造性地开展工作,经济社会保持了良好的发展态势,特别是化工循环经济产业链的发展更为突出,城乡一体化年年都有新的进展,取得的成就值得肯定,发展势头令人鼓舞。
就发展循环经济问题,刘伟平要求,金昌一要加快循环经济示范基地建设,为把甘肃省建成全国循环经济示范区发挥率先带头作用。要利用三年时间,建成有色金属新材料循环经济基地,同时用三年时间,在循环型农业、循环型工业和循环型社会三大体系建设中实现突破,为全省在2015年建成全国循环经济示范区发挥好带头作用。要按照这样的要求,对原来的循环经济方案、目标、任务进行进一步完善,既要发挥金川集团公司的主力军作用,也要通过加大招商引资力度,引进有实力的大企业,发展有色冶金新材料,在推进循环经济中不断延长产业链,在提高后续产业增加值上取得大的突破,力争通过三年努力,使得有色冶金新材料的工业增加值在循环经济体系中超过现有的原材料生产增加值;省发改委、工信委要把支持金昌建设有色冶金新材料循环经济基地作为重中之重。
二要努力把拿到手的高新技术开发区,建设成为管理科学、充满活力、极具信誉的工业区,切实推进工业集群发展。要不断发展壮大国家级经济技术开发区,为建设有色冶金新材料循环经济基地提供坚实支撑。
金昌获得的国家新材料产业化基地、国家新材料高技术产业基地等平台,是企业集聚、生产要素聚集非常好的载体,各部门要紧盯国家支持有色冶金新材料的各项政策,进一步细化区域内项目分工定位,积极培育和引进一批有色冶金新材料大项目和带动力强、发展潜力好、产业关联度高的有实力的大企业,在引进有色冶金深加工方面取得突破;在抓大企业的同时,还要培育一批竞争力强的中小企业。省直相关部门要支持金昌国家经济技术开发区建设,扶优扶强,提升开发区功能,并要全力支持金昌工业园区的扩区增容,抓紧报批,紧盯不放,争取获批;在突出主攻方向的同时,要坚持以节约水资源和提高资源综合利用为重点,加快产业衔接配套,着力构建有色产业与化工产业及其它产业的循环经济产业链,始终坚持引进有实力的企业来延伸产业链条,按照资源充分利用、吃干榨净、变废为宝等一系列要求来发展后续产业,使企业间形成原料、废弃物互供互用的良好生态循环,想方设法在不增加水资源、扩大消耗的前提下,提高各种工业副产品和废弃物的综合利用、深度加工;省编办、省商务厅要积极争取在金昌设立海关和出入境检验检疫局,为开发区建设营造良好外部服务环境。
三要加大科技创新的支持力度,着眼长远发展、持续发展,支持企业在科技研发上舍得投入,支持金川集团公司与国内有较强实力的科研机构,建立完善长期稳定的新材料研发合作关系,推动产学研协调发展机制的形成,力争在镍、铜、钴及贵金属新材料产业的研发上形成新的技术优势;要支持甘肃有色冶金职业技术学院的建设,为金昌工业园区发展培育一批能参与产业发展的有技术、有本事的人才。
四要加强金昌循环经济发展模式的总结研究。目前,金昌已经初步走出了一条符合循环经济要求的产业发展路子,上下游企业之间产品互为原料,企业内部废弃物在外部形成循环利用,全市的硫酸、电石渣等副产品得到了有效利用。下一步,省直相关部门要会同金昌市,进一步完善发展循环经济的政策措施,加强对金昌循环经济发展模式的总结,研究在全省推广,使金昌模式成为全省推动国家循环经济示范区建设中的代表模式,为其它地区和企业提供借鉴经验。
就城乡一体化发展问题,刘伟平要求,金昌要进一步做好统筹城乡综合配套改革,为推进全省城乡一体化进程发挥示范作用。去年,我们提出了要把金昌建成全省城乡一体化发展示范区和全国统筹城乡综合配套改革的试验区,目前已经取得了很大成效,下一步希望金昌市在打破城乡分割管理制度层面上创新,加大改革力度,为全省在社会管理改革上发挥示范作用。要深入推进城乡一体的户籍制度、劳动就业和社会保障制度、土地制度、公共财政体制和规划管理体制改革,建立健全城乡三次产业的互动发展机制、城乡基本公共服务均等化的推进机制、城乡一体发展的金融服务机制、城乡一体的基础设施建设机制、城乡一体的生态建设和环境保护机制、以工促农、以城带乡机制、统筹城乡基层组织建设长效机制、城乡一体的人才管理机制、有利于城乡一体化发展的指标考核等九项机制。要争取在三年内,在以上方面实现重点突破,五年内初步形成统筹城乡发展的体制、机制新格局,按照普惠、均等的原则,继续做好医疗、卫生、文化、教育、社会保障等方面工作,缩小城乡公共服务水平和生活水平的差距;要进一步编制完善城乡一体规划体系,在市域范围内从经济社会发展各领域做到全覆盖;要按照国家、省上公立医院改革的要求,围绕缓解看病贵的问题,在改善诊疗服务、优化就医环境等方面,大力推进惠民、便民措施,让百姓得到实惠,为下一步在全省推进公立医院改革创造经验。
刘伟平要求,金昌、武威要加快推进区域经济一体化建设,力争用十年左右的时间,把金武经济区建成资源同享、产业互补、生态共建、社会相融的一体化发展的创新示范区。在战略定位上,要进一步突出特色产业发展,形成功能组团和整体优势,提升功能区的战略优势地位;要依托两市的区域和资源优势,打造国家重要的有色金属新材料研发基地和循环经济示范区,建成全国内陆河流生态文明和节水型社会建设的示范区;两市要加强双向合作,加快建设产业协同发展和重大项目布局、基础设施建设、生态环境共建以及公共服务资源共享的体制机制,携手推进区域经济一体化建设,促进两市共同实现经济跨越式发展。
刘伟平要求,要全力确保完成今年各项经济指标。今年前三季度,金昌市固定资产投资、工业增加值都保持了良好发展势头,较好地完成了省政府下达的指标,从总体看,金昌市推动跨越式发展的措施是得力的,取得的成效显著,但还存在一些亟待解决的薄弱环节。在今后工作中,一要切实把平抑物价作为当前经济工作的首要任务,坚决遏制居民消费价格指数上涨的态势,努力保持市场价格基本稳定,落实好价格临时补贴各项政策,减少价格上涨对低收入、困难群体的影响;二要对第三产业从政策上给予引导和扶持,千方百计加快第三产业发展,坚持把文化旅游作为龙头,带动和支撑餐饮业、娱乐业等第三产业加快发展;三要支持企业加大节能减排技术改造力度,加快重点耗能企业节能技术改造项目建设进度,加快淘汰落后产能,深入推进全社会节能工作;四要搭建融资平台,建立融资渠道,帮助中小企业解决融资难问题。
张令平表示,刘伟平省长对金昌市经济社会发展提出了明确的思路和要求,下一步,我们要认真学习省长的讲话精神,在即将召开的全市“两会”中及时进行贯彻传达。金昌有决心在省委、省政府的正确领导下,在历届班子打下的坚实基础上加快发展,不辜负省上领导的期望,为资源型城市可持续发展探索出一条新路。



