2011年11月1日至4日，全省2011年第二期农业法制执法骨干培训班在贵阳市花溪区举办。这一期培训班着力增强执法人员发现问题、解决问题的能力，深受基层执法人员的欢迎。省农委分配培训指标90名，但各地踊跃参加， 103名农业法制执法骨干参加了培训。
酝酿2011年培训工作计划时，大家有不同意见，是继续按照老办法，着重讲解基础法律法规、努力提高执法人员把握和运用法律的能力，还是贴近基层执法人员实际需要、着眼提高大家的实际工作能力？经过充分分析、研究，省农委有关部门决定创新培训内容和方法，把服务实践、着眼于提高实际工作能力作为培训的主要目标。
围绕这一目标，本次培训师资力量、培训内容、培训办法与过去有了显著区别：一是邀请了4位基层农业执法人员开展专题讲座和交流。贵阳市农业执法支队支队长孙进、遵义市农业综合执法支队教导员刘韵、黄平县农业执法大队队长骆明贵、罗甸县农业执法大队队长石正才，这些来自农业执法一线的同志，认真总结、归纳、讲解某一具体领域基层农业执法工作的实践经验、体会、认识，让大家感同身受；二是采取现场观摩、评析、交流方式，对100余份农业行政处罚案件卷宗进行了评查，具体、生动、形象地帮助基层执法人员进一步掌握了行政执法、文书制作的方法；三是其他课程也坚持与农业执法实践相结合，省政府法制办王彤、省农委法规处邓继志和袁江、省农业执法总队胡刚，就分别对农业法制执法工作，尤其是执法行为的规范化、法律的理解和运用、违法行为调查处理、执法文书制作等环节存在的突出问题，进行了深刻分析和指导。
本期培训班传达的一些理念、信息、工作方式方法，引起了基层执法人员的共鸣。
――农业法制执法工作的使命何在，价值何在？省农委胡继承副主任在研究培训班工作时指出：下大力气发展农业特色优势产业，以推动我省农业加速发展、加快转型，是省委省政府的要求，是广大农民群众致富奔小康的期盼，也是我们的光荣使命。全省广大农业法制执法工作人员要树立大局意识，充分认识到做好本职工作对维护广大农民利益、保障人民群众身体健康、促进农业和农村经济持续健康发展的重要意义，切实增强工作主动性、自觉性，创新工作方式方法，坚定不移地服务农业产业尤其是特色优势产业的发展，真正做到“有为有位”。
――如何适应新的形势创新农业法制执法工作？罗甸县、三穗县认真落实《贵州省农产品质量安全条例》关于“农业投入品实行备案制度”的规定，严格把好当地农资市场流入关口，为维护农民利益、确保农产品质量安全作出了积极贡献。如罗甸县对进入本地市场的、拥有1400多种标签的农药产品，对照农业部行政审批公告和质量检测通报等信息，上网一一复核，发现假冒农药比重占10%以上、未经审批或过期农药比重占9%以上，众多擅自修改的农药标签，并将一批假劣、禁用农药杜绝在本县市场之外。培训班上，两县交流了经验，大家还就全省推进农业投入品备案工作进行了充分讨论。
――在经费困难、装备匮乏条件下，如何有效开展执法工作，善于挖掘生产、经营假冒伪劣农资产品的违法行为？刘韵结合自身执法体会，用实例、照片、工作流程展示等形式，向大家介绍了若干善于发现问题的好办法：通过产品标签信息核查，检查产品真假；通过通报文件，获取问题产品；通过产品价格，判定产品假劣；发挥经营者相互监督制约机制的作用，获取案件线索；利用举报有奖机制，获取案件线索；应用娴熟的专业和法律知识，获取案件线索；通过假冒伪劣农资溯源信息，跨区域联动，获取案件线索；加强部门协作，获取违法行为线索。孙进归纳了低成本、高效率开展农药执法的好办法，即：一看（标签）、二查（上网核查行政审批信息）、三闻（味道）、四摸（粉剂）、五溶（溶入水）、六问（农药来源和价格）的工作方法，并给大家一一作了展示。
――一些地方农产品质量安全执法工作迟迟推不开，如何突破这一困境？孙进用具体案例和事实，介绍了贵阳市推动这一工作的历程和方法：以农产品生产记录检查为切入点，以农产品批发市场准入为抓手，以检打联动工作为保障。他提出，执法人员要心有大局，关心热点、难点，关注群众盼望、领导关切和社会舆论，抓住机遇，明晰思路，找准工作突破口和方法，趁势推进农产品质量安全执法工作。
――进一步加强学习、交流和研究工作，是解决存在问题的好办法。认识不清、职责意识模糊导致精神状态不佳，履行职责流于形式、执法工作无成效，农产品质量安全执法工作找不到切入点、无所适从，行政执法行为不规范，不熟悉、不善于运用法律工具，对违法行为调查处理工作方法不熟悉、不掌握，制作的行政执法文书质量不高、错误频出，是一些地方农业法制执法工作存在的突出问题。对此，王彤、邓继志、袁江结合理论、法律规定、国家有关要求及实践，作了深刻剖析，提出了一系列的解决办法。
参加培训的同志普遍认为，这次学习如同一次“加油”，提高了认识，增强了自觉性，找到了与先进单位的工作差距和自己工作存在的问题，启发了一些工作思路，进一步掌握了有关法律法规和工作方法，很有收获。
