秋末冬初，双峰县花门镇张山村的田垅里，村民们忙碌的身影随处可见，他们正抓住晴好天气抢栽油菜。该县主管农业的副县长黄为介绍，今年全县种植油菜、绿肥等冬播面积51万亩，其中公路沿线油菜、绿肥覆盖率接近100%。
双峰县今年秋冬生产推行干部“三包”制度：包面积、包丘块、包成活，全县秋冬生产“无闲田”。早在9月底，县委、县政府就向全县发出了秋冬生产的动员令，并成立秋冬生产领导小组，51万亩播种面积分解到全县17个乡镇，责任落实到部门和个人，任务细化到村、组、农户。县里规定，县域高速公路及其连接线320国道、娄衡公路等主要交通要道的沿线农田，一律种植油菜和绿肥。
通过出台激励措施，双峰县积极引导农民群众自觉开展秋冬生产。按照“政府引导、乡镇为主、部门配合、农户自愿、效益优先、面向市场”的原则，县里出台优惠政策，重奖种植大户。对种植油菜的农户，分别予以每亩50元现金、5公斤尿素和10公斤复合肥（国家补贴除外）的补贴。要求全县以乡镇为单位，对油菜种植大户统一免费供种、统一技术指导、统一田间管理、统一育苗移栽、统一病虫防治、统一订单销售、统一结算付款。县农业局免费提供5吨价值20万元的湘杂油4号等优质品种，解除农户后顾之忧。
双峰县还强化干部责任制，确保秋冬生产任务落实到位。乡镇与干部职工分别签订责任状，将干部督促秋冬生产落实情况纳入个人年度目标考核内容。县里成立督查组定期督查，保障秋冬生产进度和质量。到目前为止，全县出动党员干部5500多人次，播种油菜面积15万多亩，播种绿肥面积10万亩，秋杂粮2万亩，占全县秋冬生产总任务的60%。
