“十一五”是改革开放以来我省综合经济实力增长最快的时期，是云南历史上极不平凡的5年。面对全球性金融危机的严重冲击、百年一遇的特大旱灾和频繁发生的泥石流、地震、低温冰冻等自然灾害，省委、省政府坚持科学发展观为指导，团结全省各族人民，克服困难，完成或超额完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
“十一五”期间，我省经济建设取得生产总值、人均生产总值、工业增加值、财政总收入、地方财政一般预算收入、社会商品零售总额、外贸进出口总额、全社会固定资产投资额“八个翻番”。
“十一五”期间，云南经济建设取得生产总值、人均生产总值、工业增加值、财政总收入、地方财政一般预算收入、社会商品零售总额、外贸进出口总额、全社会固定资产投资额“八个翻番”，经济增速实现改革开放以来第二次增速超过11%，达到11.8%，是我省综合经济实力增长最快的时期。2006年到2010年，云南全省生产总值连续迈上4000亿元、5000亿元、6000亿元、7000亿元四个新台阶，财政总收入从887亿元增长到1809.3亿元，年均增长19.5%。农民人均纯收入从2250元增加到3952元，年均实际增长10.7%，城镇居民人均可支配收入从10070元增加到16065元，年均实际增长8.4%。人民币存贷款余额双双突破1万亿元。
关键词：农产品
出口超过有色位居第二位
每天清晨，呈贡斗南各家各户就忙碌着采摘，一辆辆装满了鲜花的小货车便分头运往昆明机场、批发市场、零售点，到了中午12点，斗南鲜花便绽放在北京、广州、上海等各个城市的居民家中、会议室里，并且出国到东南亚、南亚国家，有的还成为皇室摆品。如今，好多像央视曾报道的“斗南第一花”鲁先生一样的呈贡花农，熟练地掌握了鲜花营销、物流运作。靠种植鲜花，鲁先生一家人盖起了别墅， 买了3辆轿车跑业务和市场，日子过得充实、富裕。
据统计，“十一五”期间，我省鲜切花产量从2005年的36.92亿枝增加到2010年的60.5亿枝，年均增长10.4%，产量跃居全国第1位。云南94%是山地，适宜发展山区经济和以农业为主的第一产业，发挥云南的农业优势，甘蔗、烤烟、茶叶、橡胶等特色农产品产量同样名列全国前茅，其中烤烟、鲜切花、核桃产量已位居全国首位，烤烟的产量从77.2万吨增加到96万吨，年均增长4.4%，产量在全国居第1位；核桃产量从9.12万吨增加到2009年的16.92万吨，年均增长16.7%，产量在全国居第1位。特色农业发展让人们的钱袋子鼓了，我省农民人均纯收入从2005年2250元增加到“十一五”末的3952元，年均实际增长10.7%，其中，特色产业收入占到农民人均收入的40%以上。全省城乡收入差距由2005年的4.5：1缩小到了4.0：1。
如今，许多远藏深山的特色产品走向沿海城市的大市场，走出国门。蒙自石榴、宣威火腿等摆上了上海、北京大超市的柜台；云花、普洱茶等农产品出口大有作为，到2010年，云南农产品出口总额达13.5亿美元，超过传统有色金属和磷化工产品，成为云南省第二位出口商品，亚洲、欧洲成为我省农产品出口最大市场，占我省农产品出口近90%的份额。
新农村建设扎实推进，过去5年来，我省组织实施了2500个村容村貌整治，开展了3000个重点建设村工作。
专家分析，云南农业就是要走特色化路子。做好“山字经”，也是云南打对外开放这张牌的重要力量。
关键词：硬件
固定资产投资累计2.3万亿
随着投入加大，全省基础设施瓶颈制约初步缓解，“硬件设施”基础打好了，云南发展后劲加大。过去5年，我省坚持大项目带动大发展、大建设促进大发展，建成了一批事关全局和长远发展的重大建设项目，发展的基础条件得到前所未有的改善，全社会固定资产投资规模累计2.3万亿元，以云桂、沪昆铁路客运专线等高标准铁路项目为代表的大规模铁路建设展开，铁路运营里程达2500公里，在建规模超过2200公里；昆明新机场建设全面推进，即将转场运营，全省机场总数达12个，位列全国第二；公路通车里程突破20万公里，其中高速公路里程走过2600公里，居西部前列，农村公路路面硬化和建制村通公路比重超过90%，通畅率和通达率提高了1倍。发电装机容量达到3700万千瓦，主干电网覆盖全省，中缅油气管道及石油炼化工程开工建设。实施“兴水强滇”战略，以“润滇工程”为重点的水源工程全面开工。现代新昆明、区域中心城市、县城和特色小镇建设不断加快，城镇化率从29.5%提高到36%。
路网加快，提速了经济，大批商品正源源不断通过昆-河、昆-曼公路运往东盟各国。记者了解到，以运输黄金期一年5个月时间来算，经昆－河公路与东盟外贸进出口额就达2.8亿美元，其中出口2亿美元；经昆-曼公路与老挝外贸额达7115万美元，同比增长16.5%，经昆-曼公路与泰国贸易额达4262万美元，同比增长28.8%。
关键词：投资
房地产业对GDP的贡献率超6%
“急、难、险”事多，“十一五”是云南历史上极不平凡的5年，经历了全球性金融危机的严重冲击、百年一遇的特大旱灾和频繁发生的泥石流、地震、低温冰冻等自然灾害，团结一心，完成或超额完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。从2008年到2009年9月，我省争取到国家扩大内需资金370多亿元，在2009年居全国第二位。经过多年的积累，尤其是过去5年又好又快发展奠定的良好基础为我省加快发展积蓄了强大能量。房地产业：对GDP的贡献率超过6%，全省4成GDP增长来自房地产业(主要是非公经济)增长，房地产业和建筑安装业成为支撑全省营业税增长的主要动力。2010年，全省房地产开发投资完成900.44亿元，比上年增长22.1%，其中，商品住宅投资654.67亿元，增长18.4%；办公楼投资22.21亿元，增长17.5%；商业营业用房投资97.88亿元，增长21.6%。全省商品房屋施工面积8784.97万平方米，增长28.5%；竣工面积1535.99万平方米，下降8.6%；商品房屋销售面积2959.43万平方米，增长32.7%，商品房屋销售额934.6亿元，增长43%。
投资向民族地区倾斜：实施的两轮“兴边富民”工程，共完成 各类投资425亿元，过境地区受益群众达18.2万户76.4万人。还投入基础设施、产业扶持资金27.2亿元，深入开展了扶持人口较少民族发展。全省投入财政扶贫资金达133亿元，5年累计减少贫困人口265万人。5年来，民族地区生产总值连续保持了两位数增长。
文化、旅游产业：结合多民族文化特色，云南省在“十一五”期间下大力发展文化产业，实现文化惠民，以“云南模式”、“云南现象”的文化品牌异军突起，实现云南由旅游资源大省向旅游经济强省、民族文化大省向民族文化强省的转变，目前，云南省文化产业走出了一条旅游产业和文化产业互动发展的新路子，文化与旅游结合，产生了一大批龙头文化企业，并带动演艺会展、文化娱乐、茶文化、珠宝玉石、影视等相关产业共同发展，逐渐形成云南文化产业的系列群。在2009年，云南报业传媒集团、云南出版集团、云南广电网络集团、云南文投集团4个大型文化产业集团公司先后成立，通过整合资源，组建“文化旗舰”，使云南文化产业的发展更具动力。2009年云南出版图书品种比2006年的2454种增长75.8%，年平均增长速度为19.0%；销售收入比2006年的3亿元增长67.7%，年平均增长速度为16.9%。
“十一五”以来，云南投入4.78亿元，争取中央补助3.65亿元，实施了1398个基层文化设施建设项目，广播电视人口覆盖率分别达到94.3%和95.1%。以《云南映象》、《丽水金沙》等文化精品为龙头，带动了云南演艺业的发展，涌现出《勐巴拉娜西》、《蝴蝶之梦》、《澜沧江－湄公河之夜》等一大批经济效益、社会效益俱佳的舞台文艺精品，逐步树起了云南民族演艺品牌。
文化与旅游产业的“联姻”，大力实施“生态云南”建设，创造出云南“绿色GDP”，提升了软实力。旅游产业发展成效显著，到2010年，我省旅游业总收入首次突破千亿元大关，达到1006.83亿元，比上年同期增长24.24%。
关键词：民生
3次上调最低工资标准
经济发展带来了充实的财力，5年来，财力倾斜投入民生改善力度空前，省级每年新增财政的70%以上都安排用于民生项目，5年累计达5126亿元，比“十五”期间增加3207亿元。
说起民生改善，昆明市民费女士深有感受。“女儿从小学3年级起，书包里的每本教材都写有‘义务教育免费提供’字样，别小看这简单几个字，免了教材费和杂费，自己一年的教育支出负担减轻了30%到40%。现在，小孩上初中了，这个负担比小学更减轻了许多。最近一年来，昆明市启动了家庭经济困难学生补助机制，自己下岗自谋职业好多年了，有再就业优惠证，经学生本人申请，领到了一学年为800元的困难补助。这些政策好， 不用担心孩子上学受穷了。”谈到5年来的生活变化，她说出肺腑之言。
“对于义务教育阶段家庭经济困难学生资助体系的建立，对促进教育公平具有重大意义。”省财政厅相关负责人表示，各地建立了义务教育阶段困难学生生活补助的同时，省级还从2010年起，进一步建立完善了普通高中家庭经济困难学生资助政策体系，资助面约占我省普通高中在校生总数的35%。
据了解，我省建立了教育投入与经济增速同步增长的机制，以政府投入为主，振兴教育，多渠道筹措教育经费，全省预算内教育经费从2005年的144.92亿元增加到2009年的360.12亿元，增长148.5%。
“十一五”期间，全省累计投入232亿元，完成246万套(户)保障性住房建设，其中城镇31万套、农村215万户，成为全国保障性住房建设规模较大、建设进度较快的省区之一。之后，逐年扩大保障性安居工程实施范围，以“廉租保底、公租解困、农村改危、抗震安居”为重点，突出“边老少穷”地区，将保障对象覆盖到工矿企业、林区、华侨农场。游牧民定居工程、农村残疾人危房改造等也同步进行。去年，又启动公租住房建设，全省开建8000余套公租房，解决城市新就业“夹心层”住房问题，昆明市提出财政收入的5%用于投入公租住房建设。
过去5年，云南省7次调整城市居民最低生活保障补助标准，平均每次增长11%；4次上调失业保险金标准，2010年月人均为526元；3次上调最低工资标准，每次增幅为10%左右。同时，我省根据物价水平上涨情况，建立了价格临时补贴补助制度，去年一年，投入资金10263.29万元，用于发放城市低保对象、农村五保户对象和重点优抚对象价格临时补贴，下达并拨付大中专生临时价格补贴专项资金4194万元，对大中专院校在校学生及学生食堂，分别按照每生每月10元的标准安排临时价格补贴。
为破解就业难题，我省于2009年创建了门槛最低、政策最优、服务最完善的鼓励创业“贷免扶补”新模式。至2010年底，“贷免扶补”累计发放创业小额贷款30多亿元，共扶持6万余人创业，带动近20万人就业。“贷免扶补”模式也进入了全国“2010年地方就业十大创新事件”。
5年来，社会保障体系得到进一步加强，新型农村合作医疗实现全覆盖，养老保险实现省级统筹，工伤保险、城镇居民医保、失业、生育保险实现州市统筹，企业退休养老金、失业保险、工伤人员待遇进一步提高。到2010年，城镇基本养老参保人数达317万人，农村社会养老保险参保人数达588万人，城乡三项医疗保险参保率达91.9%。472万城乡困难群众被纳入低保。在医改中，实施药品集中采购制度，使药品价平均降幅25.9%。省政府还提出，投入财力，将城镇居民医保政策范围内的住院平均报销比例提高到60%，最高支付限额达到城镇居民人均可支配收入的6倍左右。
民生改善带来了城镇居民生活水平的提高。“十一五”期间，云南省城镇居民收入不断提高，从2005年到2010年，城镇居民年人均可支配收入从9266元增加到16065元，年均增长11.63%。看一个数字说明居民生活幸福感，至2010年年末全省民用汽车保有量达到242.38万辆(包括三轮汽车和低速货车8.47万辆)，比上年末增长22.0%，其中私人汽车保有量193.86万辆，增长26.5%。民用轿车保有量94.39万辆，增长28.5%，其中私人轿车81.97万辆，增长32%。
关键词：结构
启动工业发展“双万亿工程”
“十一五”期间，我省在着力调优一产的同时，通过调强二产、调快三产，保持了GDP增速效益、速度和质量上台阶。到2010年，全省三次产业比重从18.2∶42.8∶39调整为15.3∶44.7∶40，烟草、生物、电力和矿产等支柱产业结构进一步优化，先进装备制造、光电子、生物制药、 绿色食品、钛、多晶硅等新兴产业发展加快。全面实施工业强省战略，加快新型工业化进程，制定出台了装备制造业调整振兴五年行动计划等12个配套政策，启动工业发展“双万亿工程”和重点项目建设“双百工程”，实现100项企业技术改造项目和100项产业结构调整升级示范项目，40个省级工业园区和40个工业县建设取得成效。全省工业增加值从1402亿元增加到2606亿元，烟草、电力、热力制品业、有色金属、非金属矿物制品、农副食品加工业、煤炭开采和洗选业等实现利税较高，成为云南工业经济发展的优势所在，又是工业强省的重要支撑。云天化、煤化工、昆钢等资源型国企进入全国500强，资产超过500亿有5户。
大力发展以旅游业为重点的现代服务业，实施流通活省战略，现代物流、商贸流通、金融保险、中介服务、信息咨询等生产性服务业稳步发展，2010年第三产业实现增加值2890亿元，占GDP比重达40.2%。
关键词：桥头堡
600个重点项目加快桥头堡建设
桥头堡建设全面启动，对外开放实现从末梢向前沿的转变。构筑大通道、打造大基地、培育大平台、建设大窗口、保护大生态，我省600个重点项目加快建设桥头堡步伐。长远规划到2020年，明确了综合交通、农田水利、能源通信、口岸设施、生态环保等一批重大建设项目；突出文化建设，提出大力发展文化产业，积极发展文化事业，加快对外交流与合作等具体实施意见，力争“十二五”末实现文化产业增加值占GDP比重8%的目标等。
在对外开放中，随着中国-东盟自贸区正式成立后，多年来云南省与东盟贸易始终保持着良好的运行态势。据海关统计，与全国相比，云南省与东盟外贸同比增速高于全国平均水平19.3个百分点(全国同比增幅26.1%)，云南与东盟进出口总额占全国比重1.7%，其中进口比重1.3%，出口比重2.1%。5年来，我省与东盟国家的贸易增长了2.6倍，与南亚国家的贸易增长了4倍。今年1-5月，云南省与东盟进出口贸易额达23.5亿美元，与上年同期相比(下称同比)增长45.4%。其中，全省向东盟进口9.7亿美元，同比增长56.4%；对东盟出口13.8亿美元，同比增长38.5%，贸易顺差4.1亿美元。
对外贸易实现大跨越，过去5年，全省累计完成进出口额460亿美元，为“十五”期间的3倍，2010年是云南外贸历史性跨越，全省外贸进出口总额完成133.68亿美元，进入全国百亿美元省的一年。全年对南亚进出口9.31亿美元，增长72.1%。比上年增长66.5%。其中出口完成76.06亿美元，增长68.4%，进口完成57.62亿美元，增长64.2%。对东盟进出口45.75亿美元，增长45.2%。还对欧盟进出口14.6亿美元，增长29.5%。
民营企业在对外贸易中优势尽显，全省共有1897家企业参与了与东盟国家的进出口业务，同比净增581家企业。其中，民营企业与东盟外贸比重占据绝对优势，用去年5个月数据来说，累计外贸额17.9亿美元，同比增长47.9%，占全省对东盟贸易总额的76.2%；国有企业与东盟外贸额4.8亿美元，同比增长31.4%，所占比重20.4%；外商投资企业与东盟外贸额7620万美元，同比增长71.6%。
旅游在对外贸易中增长迅速，旅游购物等其他贸易方式进出口额接近1亿美元，同比增速超过一倍。
“百尺竿头，更进一步！随着建设中国面向西南开放的桥头堡这一重大战略，从根本上提升了云南在全国对外开放格局中的地位，必将开创我省对外开放的全新局面。”省政府研究室相关人士介绍。
