11月24日，记者从保靖县水利局了解到，近年来，该县创新三大机制，推进农田水利建设，取得显著成效。近5年来，该县累计整合投入小农水建设资金2.7亿元，完成各项水利工程建设9000余处，全县有效稻田灌溉面积增至9.5万亩，占全县稻田面积的70%，年均新增粮食产量290万公斤，保靖县水利局先后荣获全省、全国农田水利建设先进集体。
创新农田水利建设统筹机制。打破行业界线和部门分割，在坚持上级政策不变、项目管理权限不变、资金来源渠道不变的前提下，充分发挥政府的主导作用，按照“统筹规划，渠道不乱，用途不变，优势互补，形成合力，各负其责，各计其功”的原则，充分发挥涉农涉水资金的整体效应和叠加效益。对国土、农开、移民、烟基、巩退等项目实行统一规划，统一申报，统一安排，统一实施，统一监督，统一验收，提高资金的使用效益，实现资金效益最大化。
创新农田水利建设筹资机制。在农田水利建设项目资金筹集过程中，坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，以投资权换经营权、以水土资源权换用水灌溉权，以经营使用权换管理维护权。突出以群众自建为辅，国家扶助为主的方式开展农田水利建设。建立多元化投入机制，遵循企业自愿的原则，引导农业产业化龙头企业为项目区出资建设农田水利工程。按照群众自愿、筹资投劳的原则，实行群众“一事一议”、财政奖补的办法推进小型农田水利建设。引进境外社会团体、慈善机构、接受在外创业成功人士捐资支援家乡农田水利基础设施建设，吸纳社会资金、民间资本投入农田水利工程建设，壮大农田水利建设投资规模，推进小型农田水利建设。
创新农田水利建设管理机制。实行工程所有权和经营权分离，通过采取拍卖、租赁、承包、委托经营、股份合作经营等方式明确产权和经营权。通过落实租赁、承包经营落实工程管理者，收取租赁费、承包经营费，落实部分工程的维护管理费用。推广农民用水户协会，议定协会章程，建立终端水价制度，由用水户协会统一收取管理水费，自行安排农田生产灌溉，决定工程维护与改造，参与工程规划建设。
