吉林洮北:现代农业蓬勃发展

　　今年又是一个丰收年。这是洮北区继去年粮食连续6年获得丰收，总产达15.2亿斤之后，今年粮食总产量再创历史新高，预计总产量可突破20亿斤。

　　这是洮北区坚持以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，大力发展现代农业，扎实推进新农村建设，促进城乡统筹发展的丰硕之果。洮北农业又交上了一份满意的答卷，洮北传统农业向现代农业跨越迈出了坚实步伐。

　　2011年是洮北区农村经济迅速发展、农村改革稳步推进、农民收入较快增长的一年。年初以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下紧紧围绕富裕农民这个中心任务，奋力拼搏，开拓创新，农业产业结构不断优化，农业产业化发展势头强劲，发展思路进一步明晰，农业产业布局更趋合理。在新近召开的洮北区四次党代会上又吹响了“着力打造特色园区，加快现代农业发展步伐”的奋进号角。洮北区将把产业强农、科技兴农、特色富农作为发展现代农业的切入点，重点打造“四区”。

　　打造吉林西部节水高效农业示范区。加快推进“柴改电”进程，大力发展高效节水灌溉，促进传统农田水利灌溉向科学高效转变，进一步提高避灾农业发展水平。确保5年内，全区以“玉米膜下滴灌”为主的旱田高效节水灌溉面积发展到50万亩，力争实现旱田全覆盖，把洮北打造成旱区“一节两高”农业示范区。

　　打造吉林西部特色种植先导区。大力发展以花生、绿豆、烤烟、瓜菜四大特色作物为主的园区化种植，实施“菜园子”工程，建设“吉西蒙东”蔬菜生产基地。加大农村合作组织建设管理力度，增强新形势下加快发展高效特色农业的紧迫感。继续实施品牌战略，培育打响20个以上特色农产品知名品牌。

　　打造吉林西部规模养殖产业区。深入推进牧业攻坚，大力发展农区牧业,进一步扩大畜禽养殖规模。加强龙头企业建设。加快饲料种植加工、肉蛋奶精深加工等产业项目建设，实现增值转化，加快产业化步伐，逐步形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的牧业产业化发展格局。

　　打造吉林西部新农村建设发展区。突出项目带动，产业支撑，大力推进省级示范村建设。加强“种、养、加”等产业项目规划建设，夯实农业发展基础。加大农村水、电、路、气等基础设施建设和改造力度，强化卫生治理和生态建设，改善农民生产生活环境。加快具有一定区位优势和产业基础的中心镇建设，示范带动全区新农村建设整体提升。

　　田畴织锦绣，沃野好风光。洮北的大地上呈现出现代农业发展的勃勃生机，农业发达、农村繁荣、农民富裕，现代农业发展的无穷魅力在这片热土上尽情绽放。

　　传统农业产业化：促使农村主导产业

　　走现代化、规模化的发展之路

　　以工业化理念谋划农业，用产业化方式发展农业，加快农业经济转型步伐，一条围绕农业办工业、办好工业促农业，强工兴农、协调发展的路子已在洮北区初步形成。

　　洮北一直坚持把发展现代农业、加快推进农业产业化作为实现农业增效、农民增收的重要举措来抓，在不断累积先进经验的同时，开始积极调整农业结构，按照龙头企业拉动，高效农业园示范辐射，专业合作组织带动的思路，大刀阔斧地勾勒农业区域化布局，初步形成了专业化生产、集约化经营、规模化发展的优势产业雏形。立足资源优势，大力扶持发展农业产业化龙头企业，不断壮大特色农产品基地规模，促使农村主导产业走现代化、规模化的发展路子。他们以龙头企业建设为依托，全面推进农业产业化进程。一直坚持引进与培育相结合，积极完成省级和市级重点龙头企业申报和认定，打造了一批生产规模大、带动能力强、市场前景好的龙头企业，进一步提高加工转化能力，推进农产品优势向产业优势和产品优势转化。截止到2011年上半年，全区农产品加工企业已发展到361户，资产总额30.5亿元，固定资产21亿元，农产品加工业总产值12.6亿元，利润达1.7亿元;实缴税金2890万元。规模以上企业70户，其中省级重点龙头企业10户，市级重点龙头企业7户。资产总额达到29.8亿元，固定资产完成21亿元，预计农产品加工业总产值22.3亿元，农产品加工能力达到65％以上，带动农户22000户。同时，他们还积极为企业发展壮大争取项目和资金。仅2011年就为省级龙头企业争取省财政贷款贴息资金465万元，帮助企业争取2011年投资1000万元以上农业产业化项目3个。

　　树立自己的品牌，是提高农产品市场竞争力的有效措施，是实现农业产业化的一个重要表现。近年来，洮北区通过宣传绿色食品、无公害

　　农产品和有机食品基本常识、无公害蔬菜生产技术操作规程引导企业加快绿色有机和无公害农产品标志认证工作，积极组织企业申报国家和省级名牌，产品品牌效应和市场占有率日渐提高。目前，全区发展无公害农产品5个，正在申报有机食品1个，绿色食品1个。目前，已创建品牌50个，其中名牌产品10个、有机食品品牌6个、绿色食品品牌14个、无公害食品品牌20个。洮儿河酒厂的洮儿河牌被评为中国驰名商标，天福食品公司的瀚海牌和洮儿河酒厂的洮儿河牌被评为省著名商标；天福食品公司的鹤源牌速冻粘玉米被评为中国名牌产品，洮儿河酒厂的洮儿河牌酒、天福食品公司的鹤源牌速冻粘玉米、一品窖酒业的东北骄子酒、丰盛米业的洮儿河牌系列免淘米被评为省名牌产品。在第十届长春国际农业食品博览（交易）会上有6个产品获得金奖，包括：青山堡子牌青山堡子有机米、禾佳欢牌大米、吉原牌吉原有机米、吉原精米、关东雪牌大米和大眼牌南国梨。舞龙头，建基地，创品牌，拓市场，“优势主导”产业撑起了洮北现代农业的强大“骨骼”。

　　特色农业园区化：实现由传统型农业向现代型农业、粗放型农业向集约型农业转变

　　近年来，随着农业经济的快速发展和农业现代化水平的不断提高，发展农业科技园区已经成为一个必然趋势。洮北区委、区政府打破传统农业发展思路，走特色化、规模化、品牌化经营之路，实现了由传统型农业向现代型农业、粗放型农业向集约型农业的转变。他们全力实施集约发展建名园，科技支撑育名品，开拓市场创名牌的发展战略，全力推进效益农业园区化发展进程。洮北区充分整合农村土地资源，以“优化品种、提升品质、打造品牌”为重点，进一步发展极具区域农业优势的“三品”园区，全力支持建设专业化、标准化、规模化的特色高效农业园区。在区委、区政府的支持下，如今在洮北，农村经济已呈现出“建设园区化、发展产业化、生产专业化、效益扩大化”的显著特点。在园区建设中他们建立健全了机制，引导土地等生产要素向能人大户集中，着力优化产业布局，按照地域实际特点，以“一村一品”为主攻方向，逐步形成南水稻、北玉米、近郊瓜果蔬菜的产业化格局，促进了板块推进，集约化发展。在农户与企业间，采取组建合作社的形式，把分散的农民组织起来，提高农民在生产经营中的组织化程度；在企业之间，通过协会或合作社的形式整合资源，组建联合体。在项目投资上，统一兴建重点基础设施，减少重复投资，提高资源共享度和利用率。在技术开发上，以推广新型技术为中心，提高技术装备水平，开发市场紧俏的新品种新产品。在市场经营上，各企业拥有独立的市场空间，可根据自己的能力自主安排生产加工。在利益分配上，按照互利互惠的原则，实行利益共享、风险共担。通过行业协会完善企业竞争机制，协调企业间、行业间、企业与政府间的关系，不仅有利于减少“内耗”，增强市场竞争力，而且还有利于发挥“内行管行内”的优势。截止到2010年，洮北区农业科技园区建设总数已达到了32个，其中大棚种植业园区15个、养殖园区12个、资源产品加工园区3个、农产品贸易园区2个。今年又新建农业科技园区8个，续建2个，共完成投资1848万元。

　　农业科技园区作为一种新型的、创新的农业生产模式快速地在洮北发展起来，不仅优化了洮北农业生产要素配置，同时极大地提高了农业资源利用的高效化、农业生产率和农业生产效益的高值化，创造了农民收益的最大化。

　　避灾农业多样化：保持风调雨顺之年

　　大丰收、干旱灾年也丰收的良好势头

　　洮北区处在吉林省西北部干旱区，是一个生态环境较差、自然灾害频发的地区，十年久旱是农业发展常态。面对这样的自然环境，洮北区委、区政府因势利导、趋利避害，大力发展避灾农业，让农民大旱之年心中不慌、收成不减，保持了风调雨顺之年大丰收、干旱灾年也丰收的良好发展势头。

　　水利是农业的命脉。作为干旱地区的洮北区，水的稀缺从根本上制约着农业的发展。为改变这种状况，多年来，几届洮北区委、区政府大力发起以打井为中心的水源工程建设攻坚战，农田井数量迅速增加。1996年，洮北区被国家列为全国300个节水增产重点县（区）之一。进入新世纪以来，特别是近几年，洮北区委、区政府进一步把打井引水、增加全程灌溉面积作为发展高效节水农业的基础，倾力投入，全面加强。洮北区先后制定实施了《洮北区农田水利基本建设规划》、《洮北区节水灌溉规划》，合理安排抗旱水

　　源建设布局，千方百计提高有效灌溉覆盖率。今年，就新打抗旱水源井873眼，使全区农田井数量增加到40043眼。他们还不断革新灌溉方式，农田灌溉已全部实现了管线化浇灌，彻底根除土渠明沟式的大水漫灌作业方式。与传统灌溉相比，膜下滴灌比传统灌溉要节水80%。他们还不断加大对农田水利等农业基础设施建设的投入，并对已建设的重点区域进行水利规划修改、完善，进一步提高农业基础设施抵御自然灾害能力，提高农业综合生产能力。

　　洮北区委、区政府经过不断实践认识到，农业生产应顺应自然规律，不断进行适应性结构调整。根据洮北区的自然环境，立足于避灾，为了让农民灾年不减产，旱年也丰收。他们大力实施农业种植结构调整优化工程，确保增产增收和可持续发展，实现旱作农业向“避灾农业”的变革。为此，区委、区政府不断引导农民调整优化种植结构，积极研发推广应用抗旱、耐旱作物及品种，如玉米京科516、吉单517等，引导农民科学种植。这些耐旱型作物和品种，适应了洮北半干旱区的气候条件，成为洮北区的优势农产品，为确保洮北区在灾害之年夺丰收奠定了良好的基础。洮北区还在近几年大力推广具有明显的增湿、保墒、保肥、保全苗、抑制杂草、减少虫害、促进玉米早熟、增产作用的玉米地膜覆盖技术，今年玉米地膜覆盖面积已达到3万亩。相比于不盖膜玉米，使用玉米地膜覆盖技术可以增产25%以上。实施水田综合节水栽培。采用了精耕旱耙、旱整平、适时晚泡田耙地、水稻地膜覆盖、稻田养鱼等节水技术，现在洮北水稻有25万亩实施了节水栽培技术，正在逐步推广。同时还开展测土施肥，生物防治病虫害，农田灭鼠，等离子种子处理等方法避灾增产。在大力推进各种增产增效科学技术的同时，洮北注重农业资源的可持续发展。为了保持土壤水分、实现土壤良性循环、培肥地力，省去秋耕地、春旋地等工序，减轻农民的劳动强度，洮北区推广实施保护性耕作，今年，仅德顺乡十家子村水稻保护性耕作面积2100亩，节本增效明显。

　　农业生产市场化：大力发展农村合作经济组织，提高农民生产能力和市场竞争力

　　过去，洮北区的乡村农户生产分散，信息闭塞，市场适应能力弱，往往导致产销、供需脱节，产品滞销，造成经济损失。洮北区通过探索实践，提出了走农村专业合作社之路，大力引导农民发展农村合作经济组织，有效地破解了这个难题。他们以培育名人、名会、名社为重点，大力发展“三名”服务，进一步加强农村社会化服务体系建设。截止今年8月末，全区在工商部门注册登记的各类农民专业合作社280个，其中，从事种植业的农民专业合作社有80个，占28.6%，从事畜牧业的农民专业合作社有93个，占33.2%，从事服务业农民专业合作社有74个，占26.4%，从事其他产业的农民专业合作社33个，占11.8%，入社社员有4200人，带动农户约9000户。

　　这些不断成长发展的农村合作经济组织，作用发挥明显。他们依托专业合作社信息灵通的优势，建立信息化服务平台，把触角伸到各地的市场，充分掌握和了解信息，及时向广大社员提供各种供需信息，为广大农民提供服务，使之能及时地知晓市场行情变化。如洮北区永行养猪专业合作社采用电话联系的方式，每月一至两次为本社社员及周边养猪户提供饲料、生猪销售价格及生猪防病等信息，减少因不了解市场信息而带来的不必要损失。同时，区农经局还靠前指导，跟踪服务，坚持送法下乡宣传，在各乡镇主要街道悬挂宣传横幅，利用乡村大集，发传单宣传示范社建设标准，把国家扶持农业专业合作社发展优惠政策宣传到位，为农民群众答疑解惑，增强了广大农民群众对农民专业合作社发展建设工作的了解与认识。对已经成立的合作社和入社农民，农经局积极组织培训和技术指导，今年上半年共培训860人，发放种植和养殖光盘240个，《农村合作经济组织》和《农产品经纪人》等书籍1000余册。

　　农产品要想做大做强，增强市场竞争力，必须要有自己的品牌。近年来，洮北区积极引导农产品走品牌战略之路，充分利用地方特色农业资源，积极引导通过建立农民专业合作社，申请注册特色农产品商标，打造绿色品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。金乡农产品购销农民专业合作社及时顺应市场需求，严格按照无公害和绿色食品的标准组织生产，专门注册了“金乡牌”有机、绿色大米商标，吉林省乘风粘玉米专业合作社，注册了“乘风”牌商标，洮北区洮湾有机小米，注册了“御栗”商标，洮北区三合乡南国梨专业合作社，注册了“大眼”商标，通过了有机认证，洮北区平台镇红塔村雪寒韭菜专业合作

　　社，注册了“雪寒”商标。由于注重品牌效应，提高了合作社农产品质量安全水平和市场竞争力，打通了市场销路，产品远销各大城市。

　　品牌效益的凸显，带动了现代化农业经营模式的快速发展，也使农业生产由散户型逐步向规模化、集约化方向渐进发展。为了更好的实现农业市场化，产供销科学链接，洮北还围绕特色农产品种植，大力发展订单农业，扩大基地种植规模，逐渐形成了三条经济带（水稻经济带、杂粮杂豆经济带、玉米经济带）和三大生产基地（花生生产基地、红干椒生产基地、蔬菜生产基地）。2011年，全区发展订单农业80万亩，其中，粮食作物订单60万亩，经济作物订单20万亩。龙头企业建设有机食品、绿色食品生产基地10万亩。

　　农业人才专业化：提高农民素质，推进现代农业和社会主义新农村建设发展步伐

　　新型农民，是现代农业的生力军。加强农民科学素质建设，全面提高农民科技文化素质，是提升农产品科技含量和市场竞争力，促进现代农业发展和社会主义新农村建设的重要手段。近年来，洮北区委、区政府以提高农民科技素质、推广应用农业科技新成果和解决生产实际问题为重点，精心安排、合理部署，制定出了冬春科技培训规划和方案，并以文件形式下发到全区各农业生产单位，传达到每户农民家中，由区农业技术推广站进行全力推进和实施，区农业局全程督办。在实施过程中，他们坚持政府推动、部门主导、社会参与，本着“实际、实用、实效”的原则，根据现代农业发展和新农村建设需要以及农民致富需求，重点围绕农业农村政策、种植业关

　　键技术等方面的内容，采取集中办班培训、巡回授课的形式对基层农业技术人员、农业科技示范户、农业种植大户、骨干专业农民、农业生产明白人开展培训。仅去年，在全区12个乡（镇、场），辖区4个开发区，25个农场举办科普大集36场，培训农民2000多人次；集中培训两期共20天，人数2200余人次；集中办班24场，培训农民2880人次；下乡讲课达320余场次，印发科技种田小册子3万余份；发放科技书籍2500余册，科技图谱2500余套，发放光碟2500余盘。

　　在不断增强职业农民农业专业技术的同时，洮北区委、区政府高度重视农村富于劳动力培训转移工作，开展了以农村劳动力就地就近转移就业培训、农村劳动者技能培训为主的阳光工程。全方位、宽领域、多层次地组织农村劳动力培训转移，提高农村劳动者就地就近就业能力、致富能力和辐射带动能力，使全区农村劳务经济得到了迅速发展。本着公开、公平、公正的原则，积极做好培训基地的认定工作，并引导受训农民接受职业技能鉴定，切实提高培训质量。同时，组织区农业局、区科技局、区畜牧局等部门专业水平高、教学能力强、培训经验丰富、感染力强的教师围绕农机使用与维修、沼气工、畜禽繁殖员、村级动物防疫员、机防手、乡村旅游服务员、农民专业合作社负责人、农村经纪人、农产品加工、地方特色职业农民等专业具体开展培训工作。截至去年年底，共完成国家阳光工程示范性培训任务3500余人次，促进了农业劳动力向农业产业延长链转移，使得农业增效、农民增收，为现代农业发展、区域经济繁荣和新农村建设提供人才支撑。