2011年，怀化市农业局坚持以党的十七大精神为指导，认真践行科学发展观，强化服务意识，在政治理论、组织人事、机构改革、干部培训、劳资统计、老干计生等基础性、全局性工作方面，求真务实，开拓创新，较好地完成了各项任务。
一、扎实做好人事组织管理工作，管理水平和服务质量不断提高
（一）高标准完成绩效考核工作。2011年元月18日至25日，市农业局对全局19个科、站进行了2010年度绩效考核检查。检查组深入科站听取汇报，并对照《2010科站绩效问责目标管理考核表》逐条逐项细致比对核实，最后量化打分。科教科、市场信息科、人事科等科站在内的14个科站考核得满分，其余4个科站被扣分。这次检查，客观、公正的考评了干部职工的履岗履职能力及工作效能，检查组通过针对性地提意见和整改建议，极大的调动了各科站工作积极性。
（二）一丝不苟做好工资、统计、职称等基础工作。一是做好晋级、晋职、离退休及新调入人员的工资报批。2011年，共报批工资晋级104人次，为3名晋升职务、3名晋升职称、1名新调入人员、3名退休人员（其中一名提前退休人员）办理了工资报批；二是扎实完成劳动人事、机构编制、干部、离退休人员、专业技术人员等报表的统计上报工作，上报及时，准确，得到了各上级单位的好评；三是认真做好技术职称评审相关工作。由于事业单位岗位设置工作的开展，2011年职称评审工作推迟到岗位设置工作完成后进行，但初任专业技术职务工作仍然照常进行。今年共为全局3名同志申报初任专技职务，尽力为他们创造条件，顺利通过初任审定。
（三）真诚细致做好离退休同志工作。2011年离退休同志工作继续发扬上年度好经验、好做法，以保证离退休同志的“政治、生活待遇”为出发点，细致做好各项服务。一是促使离退休同志工作经费在去年的基础上有所增加，为老干们开展活动、参加学习提供了强有力的经济保障；二是切实保证老干部政治待遇。为离休干部单独征订了《老年人》《中国老年报》《自我保健》等杂志报刊，为处级退休老干部征订了《老年人》，为全体退休老干部征订了《自我保健》，同时为离退休老干活动室征订了《老年人》《中国老年报》《湖南日报》《怀化日报》等多种杂志报刊；坚持每年组织离退休党员集中学习党的政策方针及上党课3次，号召离退休老干部积极参加老年大学，切实践行“活到老、学到老”，今年共有15名老同志报名参加老年大学学习；三是不断丰富离退休同志晚年生活。9月26日，组织离退休干部到会同高椅古村进行了参观学习，欣赏了高椅那古朴而厚实的建筑及民间雕艺，离退休同志放松了心情，加强了交流，身心俱乐。
（四）严格落实计划生育各项工作。2011年通过加强领导、健全责任、完善制度、广泛宣传、扎实做好基础工作等措施，全面完成了计划生育各项任务。全年按时上报出生3人、新入户人员8人，全面落实了40名育妇每年两次的孕检工作，落实上环节育措施3人，药具节育措施4人，建立流动育妇档卡4人，如实兑现计划生育各项奖励扶助资金共计2万多元等，实现全年计划生育率、全员人口信息准确上报率、新出生人口及时上报率、药具应用率、节育措施落实率、孕检率100%。在认真抓好各项基础工作的基础上，开创性地抓好了流动人口管理工作和计划生育协会工作。3月，在全体干部职工的配合下，对全局所有出租门面及家庭出租户进行了全面而彻底清查，收集外来流动人口的个人信息，建立了详细的流动人口登记表，初步实现了对流动人口的有效监管，突破了计生工作难点；在计划生育协会创建方面，一是在3月，根据《湖南省人口与计划生育条例》的相关规定，进一步加强了计划生育协会，调整了协会理事会，发展了新会员。由纪检组长叶丽君任协会理事会会长，将工会、共青团、妇委会、团委等主要负责人纳入计生协会理事会成员名单，将40名育妇全部吸收为计生协会会员，极大地充实了计生协会力量。二是在5月26日，局计生协会在局六楼会议室组织开展了以“人口和计划生育知识竞赛”为主题的会员集中宣传服务活动，局全体计生协会会员共30余人参加了活动。在这次竞赛中，优秀率达90%，会员们对计划生育国策知识的娴熟掌握，为下一步深入开展协会宣传及服务活动打下了基础，同时进一步树立了“计生工作从我做起”的意识，促进计生居民自治，推动计生工作形成合力。
（五）积极开展中心组学习。一是年初计划。根据市委中心组学习意见，结合本单位的实际工作，精心筹划安排中心组学习规划，突出农业专业和廉政建设，不断提高中心组成员的决策能力和执政为民的水平。二是落实制度。始终坚持每个季度开展中心组学习计划，在家的中心组成员均参加学习，对因公出差人员，由人事科负责发放专题资料，开展自学，确保时间、内容、效果三落实。三是检查督导。落实党组书记对理论中心组学习负总责的制度，专门发放学习笔记本，在每次学习前，组织进行检查，确保真学、学到位。
二、着力加强干部队伍建设，干部资源配置得到优化
（一）合理调配干部发挥人才优势。2011年，根据工作需要，根据组织工作程序，先后于2月、11月两次对局中层干部和工作人员进行调整，尽最大可能发挥干部职工才能，有力营造了“唯才是用”的良好用人机制。
（二）努力做好干部教育培训工作。一是加强本局干部职工培训，积极推荐和选派干部职工参加各种业务培训。4月份选派植保植检站站长孙太安同志参加了市委组织部举办的“四化两型”专题研讨班培训；5月，选派周小莓同志参加了市老干局举办的老干工作业务培训；10月，分3期组织7名专技人员参加了市人社局举办的公需科目继续教育培训；二是加强农业系统干部培训。7月19至21日,举办了全市农业系统干部写作知识培训班,全市包括县（市、区）农业局在内共70多人参加了培训，培训结束后并开展了写作知识竞赛，参训人员的35人参加了竞赛，共评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖6名、优胜奖10名。各种层次的培训，有效提高了干部业务能力与素养。
三、积极推进机构编制及岗位设置改革工作，不断适应社会发展及工作需要
（一）努力敦促机构改革工作。一是敦促局机关领导职数的增设。为更好促进局行政科室工作有效运转，多次向市编委协调，请求增加领导职数；二是敦促“市农产品质量安全监管科”的设立。当前农产品质量及食品安全形势严峻，农产品及食品安全事故时有发生，造成了较为严重的影响及后果。为此，根据《湖南省人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见》（湘政办发【2010】51号）和市委、市政府两办《关于进一步加强农产品质量安全监管体系建设的意见》（怀办发【2009】12号）文件关于“全省力争3年内构建从省到乡镇并延伸到基地村组的监管网络，市、县（市、区）农业部门要设立专门管理机构”的具体要求，我科深入调查了全省其他市州的先例、做法，多次向市编委请示报告，请求将“市场信息科”更名为“农产品质量安全监管科”并加挂“市场信息科”牌子；三是敦促市农药监督管理站的设立。根据《农业部关于进一步加强农药管理工作的意见》（农农发[2010]5号）文件精神和省农业厅加强农药监督管理工作的要求，多次向市编委请求将“怀化市植保植检站”加挂“怀化市农药监管站”牌子，以建立健全农药监管体系，加强农药监管工作，进一步保障农产品质量安全，确保群众身心健康。以上三个事项，在10月份代市长李晖来我局调研时，明确表态同意。目前，这三个事项中的增加副科长职数、市场信息科更名事项已研究通过，加挂“市农药监管站”牌子的工作结合事业单位改革一并研究。
（二）全力做好事业单位岗位设置改革工作。为深化事业单位人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据怀化市人民政府办公室《关于印发怀化市事业单位岗位设置管理实施意见（试行）的通知》（怀办〔2011〕34号）等相关文件精神，自10月份起，开始组织实施岗位设置改革工作，制定了详尽的岗位设置方案，仔细核定了各级岗位的比例、数量等，现此项工作仍在有序进行中。
四、协助做好作风建设和廉政建设工作，促使形成风清气正的良好风貌
（一）认真做好党务公开工作。8月，结合实际制定了《怀化市农业局党务公开工作实施方案》，并按照市委督查要求，对局班子建设、领导决策、党员主题教育活动、党组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等事项进行了广泛公开，增加了我局工作透明度，促进了工作作风的改善。
（二）不断加强廉政建设工作。一是认真落实市委组织部《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》以及《特定身份人员因私出国（境）管理规定》等文件,加强对领导干部的监督；二是严格按照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策规定推荐、调配、考核干部；三是牢固树立“以民为本”、“为农服务”思想，广泛征求各科站及干部职工的意见建议，组织开展民主评议活动，促进服务能力和服务水平全面提高。
（三）着力改变机关工作作风。从今年5月上旬至6月上旬，组织全局89名干部分六组深入到全市34个乡镇开展了为期一个月的“稳粮帮农”暨抗旱保粮活动。活动中共开展主题调研座谈会15场，集市设点咨询18次，接待咨询群众5200人次，发放技术资料50000余份，直接帮助247户农民解决农业生产实际问题56件，参与农事劳动500个小时。此举有效强化了惠农政策宣传，促进了农业实用技术推广，理清了基层农技推广体系改革的思路，同时也很好的锻炼了干部职工深入基层的能力，培养了干部职工务实求真、为民服务的工作作风。
五、注重加强调研与写作，理论研究及写作水平得到提高
（一）深入调研编制情况。为进一步理顺机构归属，理清法律法规及部门规章赋予农业行政及事业单位特别是关于蔬菜管理、乡镇企业管理等的各项职责，上半年，对全省14个市州“三定”规定开展全面调研，形成详实可信的机构改革参考资料，为下一步开展机构改革工作提供了有力依据。
（二）认真调查局专业技术人才状况。8月至9月，对全局11个事业单位专业技术人才进行了全面摸底调查，制定了详细的专业技术人员基本情况一览表，在此基础上，深入调研，撰写了《怀化市农业局专业技术人才现状》调研报告，为加强专业技术人才队伍建设，实现职称及岗位设置改革提供了依据。
（三）大力加强写作锻炼。与往年相比，2011年在写作方面最主要的进步是消息和通讯的大量发表。人事工作全年在怀化市农业信息网上发表消息或通讯近50多篇，并多篇被其他网站转载，不仅实现量的增加，更有质的突破。
