正宁县坚持把农村土地承包经营权流转工作作为落实人大代表建议、加快现代农业发展步伐的有效途径，不断创新工作机制，促使全县农村土地承包经营权流转工作迈上了规范化、法制化、市场化和常态化的轨道。
一是创新流转方式。主要有四种模式：经营大户带动型是当前全县土地流转中最普遍的形式。部分外出打工的农户把承包的土地转包、租赁给种植大户集中规模经营，经营大户每年支付一定数额的租金。集体租赁型是集体经济组织根据农民意愿，将生产效益低、农民耕种不了也愿意流转土地进行统一重新发包给有技术有能力的人进行规模经营。合作组织引领型是合作社将农户耕地流转过来，统一规划建设，发展规模经营。农业项目带动型是通过国家、省、市项目政策扶持，改善农业生产基础条件，促进了土地流转和现代农业发展。
二是创新化解途径。对土地流转后的失地农民，坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农的原则，主要通过四种渠道，千方百计扶持、帮助他们转移就业。通过劳务经济，积极宣传劳务信息，多方开辟劳务基地，广泛寻求输出渠道，并坚持对失地农民进行多层次、全方位培训。通过二三产业，鼓励失地农民从事二、三产业，引导这些农民向城镇转移，实现城乡良性互动。通过庭院经济，针对部分失地农民有就业愿望，但因料理家务、照顾儿童而不能外出工作的情况，充分利发挥当地资源优势，采取灵活多样的方式，鼓励这些农民从事酿造、制作、编织、修理、种养等农产品深加工，发展庭院经济。通过个体私营企业，充分发挥当地个体私营企业的资源和技术优势，鼓励个体私营企业主大量吸收失地农民进厂务工。
三是创新示范机制。全县已形成县有服务中心，乡镇有服务站，村有服务点的服务体系。榆林子镇、永正乡作为农村土地承包经营权流转试点乡（镇），建立了榆林子镇、永正乡农村土地流转服务站、确定了固定的办公场所，安排了2?3名专职工作人员，配备了必要的办公设施，制定了规范的流转程序和各项管理制度及工作人员职责。完善了土地流出、流入意向登记表、土地流转台帐。榆林子镇土地流转服务站还建立了农村土地承包经营权流转信息发布平台，配备了计算机、大屏幕液晶电视，将土地流出、流入信息、土地流转台帐，土地流转合同全部录入计算机并通过大屏幕液晶电视予以发布。
四是新流转程序。统一制定规范的土地流转合同，按照受让方申请，发包方、承包方、受让方三方协商，形成一致性意见后签订流转合同，做到合同规范，群众认可，引导土地向优势产业和高效种植示范大户流转、向农业产业化龙头企业流转。建全农村土地承包纠纷调解、及时调解处理农村土地流转过程中的各种纠纷，县上建成较为规范的农村土地承包经营纠纷仲裁庭，完善了仲裁程序，有力的促进了土地合理、合法、有序流转。加强与司法、信访等部门的沟通协作，建立起多部门协调解决流转工作重大问题工作联动机制，及时了解和掌握土地承包和流转中的问题，畅通纠纷解决渠道，积极稳妥地解决好土地流转纠纷问题，促进流转工作健康发展。
目前，全县建成土地流转合作社7个，建成土地流转示范点4处、1500亩，土地流转面积达到2.3万亩，占全县耕地面积的5.3%。农村土地流转在增加农民收入、推动土地规模化经营、加快现代农业发展方面发挥了重要作用。
