辽宁鞍山岫岩积极推进农田水利基本建设做好做大“水”文章

　　眼下，在岫岩农村的田间地头，农户们正在抓住农闲这一黄金施工季节，忙着运水泥、铺管道、建沟渠，掀起了农田水利基本建设的新高潮。  

    岫岩水利资源丰富，境内有大小河流500多条，水域面积168.58平方公里，平均水资源总量达18.92亿立方米。但由于小型农田水利设施年久失修，大量沟渠、山塘等“毛细血管”淤塞，导致灌溉用水无法到达农田。“十一五”之前，岫岩境内仅8.9万亩耕地可以得到有效灌溉，农田水利建设成为农民的心头之盼。 

    对此，岫岩大做“水”文章，坚持规划先行治水理念，并以辽宁省农田基本建设“大禹杯”竞赛为契机，按照“统一规划、综合治理、突出重点、分步实施”的原则，统一编制了《农田灌溉工程建设规划》等一系列规划，积极探索和创新水利工程建管模式，建成了一大批“排、蓄、引、提”精品水利工程，全县农业综合生产能力得到明显提升。 

    为了解决资金问题，岫岩大胆探索，通过整合资金、一事一议、多方筹资、典型引路等多种方式，充分利用政府、民营及个人多方资金，走出了一条政府扶持与市场运作相结合的农建思路，形成了多元化、多渠道、全方位的融投资机制，保证了农田水利建设资金的充沛。 

    大房身乡大甸村、石灰窑镇坎子村利用“一事一议”共筹资15万元，出动人工3000多工日，破解了基层农田水利建设难题；兴隆办事处平阶村蒋宝财个人投资838万元用于河道治理等山区农田基本建设中。今年以来，岫岩共新建各类农建工程71处，完成农建土方1248万立方米，投入资金36700万元。 

    为了确保资金安全与工程质量，岫岩形成了政府监督、社会监督及群众监督相结合的监督体系，建立起一整套行之有效的管理机制。 

    对于地处山区的岫岩来说，农田水利基本建设涉及到山、水、林、田、路等多个方面。岫岩采取“一张图纸统一规划、各方参与成果共享”的办法，努力调动各方积极因素。相关部门按照职能和业务分工，形成了农田水利基本建设“各炒一盘菜、共办一桌席”的良好局面。 

    大洋河是岫岩的母亲河。从2002年起，岫岩开始对东洋河城镇段进行综合整治。经过近10年的努力，共建橡胶坝3座、堤堰坝3座，蓄水面积达250万平方米，新建高标准堤防4.2公里。在工程实施过程中，水利部门负责河道清理、堤坝和橡胶坝建设；城建部门负责安装堤坝护栏、绿化、美化、亮化；交通部门负责大桥加固以及外环路建设；林业部门负责附近山岭的植树造林和绿化……如今，东洋河生态环境得到明显改善，城镇段防洪能力达到50年一遇标准。俯看水中游鱼戏，仰望天空白鹭飞，一个“山水相依、四水拥城、天人和谐、水清城美”的最美宜居滨河城市正在崛起。 

    岫岩还将农田水利基本建设与产业开发结合起来，以农建为载体，高效特色设施农业发展取得了可喜成绩。岫岩镇兰旗村新建的百菇园节水灌溉工程，共修建蓄水方塘1处、大口井300眼、输水管路91万米，工程有效的节约了水资源，解决了蘑菇园区内1200亩蘑菇大棚灌溉用水。今年，岫岩设施农业打井203眼，各类供水工程1205处（座），总供水能力11580万立方米，灌溉面积已达13.01万亩，有效灌溉面积9.86万亩，节水灌溉面积2.11万亩，其中高效节水灌溉面积1.12万亩，年新增粮食产能1.8亿公斤。 

    今年，岫岩又被确定为全国第三批小型农田水利建设重点县，到2015年，全县有效灌溉面积将达24.81万亩，节水灌溉面积16.84万亩，工程布局为全县24个乡镇（办事处），最终形成集中连片灌溉面积22.97万亩，预期效益为年增加粮食产量950多万公斤，纯收入近2000万元；经济作物产值4600多万元，纯收入2000多万元，项目区农民人均增收430元。