山丹县紧紧围绕“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的思路，着力推进能人带动战略，形成领导重视创业，舆论引导创业，政策鼓励创业，服务支持创业的良好氛围，创业促就业工作成效明显。
创新创业主体 营造创业氛围
今年，该县结合新农村建设、省级旅游示范县和城镇化建设，以“1369”创业工程为重点，通过以贴息贷款和以奖代补的形式扶持设施农业、规模养殖及特色产业基地，在8个乡镇建立了农民创业园，并投资3300万元用于能人创业长廊的水、电、路、讯、绿化等基础设施建设；通过成立能人协会，召开劳务能人创业座谈会、落实招商引资项目资金配套、税费减免、土地使用等一系列优惠政策，为民营经济加快发展鼓足后劲；通过采取财政、党员干部担保等措施，协调金融部门投入贷款支持能人带动全民创业；通过放活土地流转，支持一部分能人连续承包、转租土地，激发一批涉农企业和种、养能手的创业热情。目前，已协调落实贷款近2亿元，围绕第三产业征集适合失业人员创业的小项目20个，为有创业意愿的人员进行项目推荐。按照“突出特色、通盘规划、分类指导”的原则，依托荣生物流和城东物流中心加快发展商贸流通业；以高效、生态、节水农业为目标，建设高新农业园区；以采矿、建材、化工、冶炼为主导，创建新型工业园；以实施退耕还林，改善生态环境四大主导产业为主，沿312国道、北部荒滩建设能人创业长廊、创业一条街、创业工业园，为创业者搭建平台。在山丹三龙酒业公司、青龙管道有限责任公司、福利水泥厂、同济医药连锁公司等开辟多个青年就业创业见习基地。召开全县全民创业先进集体和先进个人表彰大会，对在全民创业工作中涌现出的位奇镇等6个“全民创业先进集体”、徐逢林等20名“全民创业先进个人”予以表彰奖励，激发城乡劳动者创业活力，形成“政府创新主导、部门联动帮扶、百姓积极创业”的工作格局。
创新奖扶机制 优化创业环境
为进一步加快推进能人带动战略，形成全民创业促就业良好局面，制定出台《全民创业纲要（2011-2021）》，完善《能人创业长廊建设规划》、《创建省级创业型城市实施方案的通知》、《中长期人才发展规划（2011-2020）》等，逐步取消、转移、合并各项政府审批项目，制定完善一系列招商引资政策，鼓励能人和劳务输出人员返乡创业。人力资源保障部门及时调整创业促就业各项扶持政策，扩大贷款范围和额度，加大贷款发放力度，今年新筹集小额贷款担保基金424万元，为4户中小企业和城镇失业人员、农村创业妇女发放小额贷款1.65万元，为创业者提供了资金保障。
创新就业培训 提升创业能力
结合劳动力培训工程，加大对劳动者和致富能人的技能培训力度，依托全县建立的11个培训基地，对城乡劳动者开展电工、瓦工、钢筋工、电焊工等10多个工种的职业技能培训，培训6545人， 3689人通过鉴定拿到了职业资格证书，落实培训、鉴定补贴188.8万元。依据创业者自身需求，以“创办你的企业（SIYB）”培训模式为重点，对522名失业人员进行创业意识、创业激情、营销理念为主的培训，并对创业成功的给予指导，提高创业成功率。至目前，全县城镇新增就业2434人，其中：下岗失业人员再就业1011人，困难人员就业607人，城镇登记失业率控制在2.76%。认真落实各项就业扶持政策，为2228名失业人员落实职业介绍补贴44.6万元，为1079人落实社保补贴343.4万元，为421名失业人员落实岗位补贴266.1万元。
