衡阳市是全国重要的商品粮生产基地，大力发展粮食生产，确保国家粮食安全是各级农业部门的义不容辞的政治责任，市农业局把贯彻省党代会精神落实到发展粮食的实际行动中，召开会议专题研究部署明年粮食生产，确定了明年发展粮食的七大行动：
一是体制机制创新行动。大力推进土地流转，发展种粮大户和专业合作组织，做到以组为单元，培植种田能手；以村为单元培植种粮大户；以乡为单元培植专业合作组织；以县为单元制订完善土地流转机构、财政投入机制、责任追究机制体制等，努力争创全国、全省以机制体制创新发展粮食生产试点市。
二是台账管理普及行动。从现在开始至春节前，全市各级包点干部进村入户，逐户登记入册，逐户落实耕种人、责任人，把台账管理工作及台账真实度、入户率作为干部考核和良种补贴发放依据。
三是集中育秧行动。把早稻集中育秧作为发展双季早稻的突破口，实现村村组组都有集中育秧示范片。
四是“压单扩双”行动。下大力气治理季节性抛荒，大力发展双季稻，全市要减少一季稻10万亩以上，扩大双季稻面积10万亩以上。
五是常年抛荒清零行动。各县市区要对今年小面积零星抛荒的耕地进行一次全面清查登记，摸清底子，登记造册，落实好抛荒整治责任人、耕作人，全面消除常年抛荒。
六是高产创建示范行动。各县市在全面完成部级万亩高产创建示范项目的基础上，每个乡镇要有一个双季稻千亩示范片，村里要有一个百亩以上双季稻示范片，全面带动粮食生产发展。
七是干旱死角重点整治行动。各县市要根据今年干旱的实际情况，把干旱严重地方的水利问题列入各级政府重点解决范畴，大兴水利从治理干旱死角抓起，把新增粮食产能示范工程项目落到实处。
