今年， 永靖县按照新农村建设“二十字”方针要求，围绕“多元投入抓保障、特色产业增收入、改善基础强后劲、关注民生促和谐”的基本思路，充分发挥区域优势，合理摆布工作力量，着力建设特色新农村，使新一轮试点工作在不断探索和完善经验中扎实推进，取得阶段性成效，开了一个好头。
永靖县把规划作为新农村和城乡一体化发展的先导和总纲，自始至终坚持规划先行，重点实施了以建立完善新农村建设、城乡体系、土地利用、产业发展为主的四大规划过程，高薪聘请国内资深专家编制完成了全县城乡建设规划和村庄建设规划，完成村庄建设规划139个，占全县行政村的100%，初步形成纵向到村、横向到部门、统筹兼顾、条块结合的新农村建设发展规划体系。制定出台《关于加快城镇化建设的意见》、《永靖县推进土地经营承包权流转实施方案》等优惠扶持政策，初步构建完成了推动新农村建设和城乡一体化发展的制度框架体系，城镇体系建设规划目前正在审批。组建土地收购储备中心，完成了《永靖县土地利用总体规划修编》，建立健全了国有土地招标、拍卖、挂牌、出让制度和县、乡、村三级土地流转服务体系，土地利用率和土地资源配置不断提高、优化，保证群众可开展多种形式的土地流转和集约经营，推进农业产业化发展。围绕县“十二五”扶贫开发规划，认真研究新农村建设资金的投向和重点，筛选、论证、储备了一批大项目、好项目，充实完善了项目储备库，涉及产业开发等113项，总投资达107.3亿元，形成储备、争取、实施三位一体的良性循环体系。
在试点工作中，该县从事关群众切身利益的饮水、行路、生态、能源等问题入手，集中力量实施“五大基础建设工程”，使广大群众走上了通畅便捷的路，喝上了干净卫生的水，用上了清洁安全的气，住上了宽敞舒适的房，农村生产生活条件得到普遍改善。道路通畅工程，在山区以铺砂改造为重点，川塬区以铺油硬化为重点，新修改造农村道路42条、96.7公里，10个试点村通村道路硬化率达70%，川塬区试点村巷道硬化率达100%。投资5800万元动工建设的东山农村饮水安全工程，完成自来水入户2500户，投资1.1亿元的西山农村饮水安全工程收尾部分已全部完工，山区7万多群众饮水难、饮水不安全的问题得到有效解决，全县自来水入户率由原来的17.9%提高到92%以上，基本实现了城乡安全饮水全覆盖。采取乡镇内搬迁、跨乡镇搬迁、城镇搬迁3种方式，对条件极差、居住分散、10户以下、不宜继续投入扶贫资金的山区社，撤户并社、撤社并村，实施易地搬迁工程，今年在抓好罗家沟等安置点后续工作的基础上，投资1688万元新建三塬镇两合、新建两个安置点，配套完成了道路、渠系、人饮、电力等基础工程，搬迁群众132户、600人。同时投资2700万元在川北后山实施廉租住房建设项目，目前已完成主体工程，计划搬迁东西山区困难群众300户、1200人，易地搬迁工程的实施为全省探索出了极度贫困山区扶贫攻坚的新路子。以岘塬镇刘家村为样板，深入开展以“两拆”、“四清”、“五改”为主的村容村貌整治工程，根治农村“脏、乱、差”，完成了岘塬镇姬川村、盐锅峡镇上车村等22个村的重点整治任务，硬化农村道路26条、62.7公里，拆除旧庄窠789座、破旧房屋和违章建筑2.85万平方米，栽植行道树4.4万株。推广清洁能源工程，完成“一池三改”3167户，相继完成了金泉、红柳台、三条岘、三塬4个110KV送变电工程和一批增容改造项目，全县供电能力增长1倍多，为新农村建设提供了电力保障。
培育壮大特色优势产业，保试点村生产发展、促农增收。川塬区和景区内的试点村充分依托资源优势，打生态旅游牌，积极挖掘和推出休闲采摘、风光体验和农家饭菜等特色旅游项目，大力发展农家乐，启动旅游专业村建设，新建改造农家乐23家。利用刘家峡无公害蔬菜品质好、无污染，受周边市民青睐的优势，在黄河、湟水河沿岸重点扶持发展高效设施农业，建设无公害蔬菜供应基地，今年新建高效节能日光温室368座，新增蔬菜面积2200亩，发展核桃、红枣、花椒、苹果经济林1.2万亩。山区试点村大力推广以全膜双垄沟播玉米和脱毒马铃薯为主的旱作农业，重点培育杨塔脱毒马铃薯专业乡和东山“兰州百合”品牌，带动试点村粮食稳定增产、农民持续增收。采取集中养殖与分散养殖相结合的办法，大力发展养殖专业户、专业村、专业乡，一年来新修改造暖棚圈舍3150座，发展规模养殖户1000户，养殖场14家。
创造经验、完善机制是试点工作取得成效的一个重要方面。永靖县通过以奖代补、先建后补的形式，建立群众投资投劳激励机制，激发群众发展生产、改善居住环境、建设新家园的热情和干劲，使群众投资成为新农村建设投入资金的主要来源，近几年试点村群众在新农村建设中投入的资金多达8000多万元。制定《永靖县支农资金整合实施方案》，在不改变项目资金性质、投资方向、管理程序的前提下，把各类支农项目整合起来，集约投放，集中使用，仅一年全县共整合农村道路、能源沼气、安全饮水、农业发展等项目资金1.85亿元，达到了“1+1＞2”的聚合效应。建立政府贴息信贷机制，对增收潜力大、群众积极性高、想干但又干不了的项目，通过政府贴息的办法，协调金融部门为村民提供小额信贷扶持，解决群众一次性投资难的问题。今年，县上注入担保基金1000万元，为1965名农村妇女发放小额贷款5794万元，重点扶持养殖、种植和农家乐旅游业发展，取得了很好的成效。
