近5年来，我省不断加大扶贫开发力度，共投入中央和省级财政扶贫资金80多亿元，实施到村到户项目5万多个。贫困地区农民收入增长明显加快，全省50个国家扶贫开发重点县农民人均收入从2005年末的1641元增加到2698元；全省农民人均纯收入从2005年末的1877元增加到2010年的3472元。
5年减贫359.7万人
据统计，全省近5年农村贫困人口减少359.7万人，贫困发生率下降9个百分点，农民人均纯收入增加1595元，建立了农村低保季节性缺粮户粮食救助制度，实现了农村新型养老保险试点在国家扶贫开发工作重点县的全覆盖，农村贫困人口饮水安全水平大幅提升，基础设施加快向县以下延伸，农村贫困人口的温饱问题基本解决，贵州和全国其他省区一起进入了全面建设小康社会的新时期，扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。
5年来，我省大力调整农业结构，推进农业产业化。大力实施“草地生态畜牧业、蔬菜、油茶、果药竹”四大产业扶贫项目，取得明显成效。2001年，晴隆县被列为全国生态畜牧业科技养羊试点县之后，以“公司＋基地＋农户”的形式，在石漠化严重的大山上种上了绿草，养了肥羊，富了农家，取得了经济、生态的双重效益，形成了全国闻名的“晴隆模式”。
继生态畜牧业之后，2009年，贵州省首批蔬菜产业化扶贫项目在三都、习水、江口、遵义、水城实施，2010年增加14个，目前，全省已建成蔬菜产业化扶贫标准化示范基地10多万亩，实现年产值数亿元，直接带动几万农户。根据蔬菜产业发展规划，到2015年，贵州将建成高标准蔬菜产业化扶贫示范基地60万亩，实现年产值60亿元，直接带动农户12万户。基地蔬菜商品率达80%以上，外销和出口占上市蔬菜的60%以上，项目区每亩蔬菜收入达1万元以上。
如今，全省基本形成了“东油西果南药北茶中蔬和面上牛羊”的产业布局雏形，同时，各地根据自身的条件，发展不同的产业，一村一品一特色的产业格局逐渐在全省贫困乡村凸显。
省扶贫办主任叶韬说：“今后我们将并根据市场规律和资源优势，不断培育新的支柱产业。同时把产业化扶贫作为水利建设、生态建设、石漠化治理的重要支撑，作为实施开发式扶贫、差别化扶贫、参与式扶贫的主要载体，作为整乡推进、集团帮扶的核心内容。根据各地实际情况，因地制宜，集中精力、集中资金、坚定不移，坚持不懈地推进以‘草地生态畜牧业、蔬菜、油茶、果药竹’四大产业为主要内容的产业化扶贫，始终把产业化扶贫作为贫困地区农民增收的主渠道。”
形成扶贫开发“六大模式”
5年来，我省基本形成了“党政主导、社会参与”的扶贫格局，创造了具有贵州特点的“六大模式”：一是“长顺做法”。即根据山区特点，以提高土地单位面积投入产出比为目的，在草地生态畜牧业、油茶、果药产业中，结合林下经济、粮经套作、果药套种等发展“短平快”项目，成功探索出“一业为主、多品共生；种养结合、以短养长”的长顺山地农业扶贫开发模式，唱响了“望在山、潜力在山、致富在山”扶贫开发旋律；二是“印江经验”。即以整村推进为基础、整乡数乡连片开发、区域县域推进”为主要特点的印江经验，得到国务院扶贫办的充分肯定；三是“晴隆模式”。即在石漠化地区通过种草养畜，利用生物手段修复生态，促进农民增收的扶贫工作措施，成为全国有效治理石漠化的典范；四是“毕节试验”。即以凝聚各方力量、多重优势叠加的“毕节试验”，为贫困地区探索了开发扶贫、生态建设和人口控制有机结合的科学发展新路；五是集团帮扶。即由省委、省人大、省政府、省政协的省领导带头，省直部门、金融机构、科研院所、军队和骨干企业参与，定点联系贫困县、乡，并在每个帮扶乡投入1000万元财政扶贫资金，用3年左右的时间使帮扶乡整体脱贫的省领导集团帮扶模式；六是智力扶贫。即围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，在深入实施工业强省和城镇化带动战略的进程中，针对产业化扶贫项目和二、三产业所需人才，开展各种实用技术培训，实现“门口办班、就地培训、出门就业”。同时，实施“雨露计划?圆梦行动”和“雨露计划?助学工程”，资助农村贫困户子女接受高、中等学历教育，阻断了贫困延续。
创新扶贫开发工作机制
5年来，我省创新扶贫开发工作机制。制定透明合理、奖惩分明的政策性激励措施，强化科学监测和科学评价，提高干群主动性和创造性；创新扶贫资金管理机制，将项目资金决策权、使用权和控制权，交给村民自治组织，有效防止截留、挪用和流失；帮助贫困户建立扶贫发展基金，村委会创建村级金融组织与机构，以扶贫资金为“药引子”引资融资，建起村级单位的信用机构，降低准入门槛和利率，“有偿＋利息”地贷给农户发展产业，为项目资金长期发挥效益，起到“四两拨千斤”的牵动效应；创立项目后续管理模式，采取“给母还犊”、“给种还种”等滚动发展方式，扩大覆盖面拓展受益面；创新培训机制，培训跟着项目走，把“普训”、“绿色证书”、“阳光培训”等项目与种养加项目配套实施，对农户由授人以鱼改为授人以渔，治穷先治愚，扶贫先扶志，使其谋生技能、思想观念和精神面貌都为之一新，为致富奔小康奠定了现实动力和可观后劲；创新项目开发模式，按照“一村一品”、“多村一品”规划运作，采取“公司＋基地＋农户”、“公司＋协会＋农户”，建立畜禽繁育中心、脱毒马铃薯繁殖基地、经果林苗木嫁接中心，推进农业产业化经营，惠及更多贫困农户。
通过扶贫开发，全省许多村寨一扫村容村貌破败之象，逐步变成村容整洁的新农村，群众生活环境大为改观。“走路不湿鞋，吃水不用抬，家家电灯亮，汽车开进来”，这首新民谣唱出的气象，已成了贵州农村一道的风景。
构建“大扶贫”格局，推动扶贫开发
5年来，我省坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发与社会救助有机结合。坚持党政主导，实行专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫有机结合，大力推进集团帮扶，形成扶贫攻坚合力，初步形成了党政主导、社会参与的扶贫样本，构建了“大扶贫”格局。
一是严格执行计划生育国策，实施“少生快富工程”，控制集中连片特殊困难地区人口过快增长。二是加大力度开展农村劳动力转移培训工程，就近就地转移农村劳动力和向外输出劳动力，通过实施劳动力转移培训，形成了一户转移一名劳动力或一户培养一名在二三产业掌握1至2门实用技术的科技致富明白人，实现“培训一个、就业一人、脱贫一家”。三是大力调整种、养、加结构，特别是种植结构。在调整结构中变资源优势为产业优势、经济优势。把实施山地农业扶贫作为主要措施，按照“绿色生态、立体发展；调整结构、种养结合；一品为主、多品共生；以短养长、滚动发展”的生态经济种养模式，通过发展种草养畜、林下经济等大力发展山地农业，提高土地单位面积投入产出比，提高农业综合效益，实现贫困地区“产业发展、生态改善、农民增收”的良性循环。四是实施“一户一策”的细胞工程，即省、地、县扶贫开发领导小组规划实施的扶贫主导产业适宜区要实现贫困农户全覆盖，一户贫困农户转移一人，人均一亩经济林(园)，一户掌握一项二、三产业增收致富门路。五是实施扶贫搬迁，对自然条件恶劣、一方水土养不活一方人、居住户数少的高山边远地区、少数民族居住区，采取一事一议的方法，整合各类扶持资金，实施搬迁扶贫，从根本上改善贫困群众的生产生活环境。
通过构建大扶贫格局，扶贫对象以扶持有劳动能力、能接受生产扶持而脱贫致富的贫困农户为主；扶贫方式以培养贫困户“造血”功能的开发式扶贫为主；扶贫目标以巩固温饱成果、进而全面小康为主；工作重点侧重于集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区，以促进其区域发展为主；扶贫力量依靠各方面力量，进行优化组合为主。整合部门资源、对口帮扶资源、社会资源三大资源，形成政府主导、部门社会参与、资源强力整合、资金多元投入的“大扶贫”格局。同时不断地整合资源，不断地将各种有利要素集结发挥，不断地进行科学合理重组，改变了过去零敲碎打的扶贫方式，做出了“1＋1＝3”和“1＋1＝N”的算术题，这种新型意义上的“综合治理”，取得了良性的、多重性的互动效应。
