农机安全监理是农机化管理工作的重要组成部分，是实施农机化法制管理的重要手段，它不仅是一门涉及多学科的边缘科学，与交通运输业、种植业、畜牧业、渔业及农田水利基本建设等有密切的关系，而且与农机制造、试验鉴定、质量检验、产品推广、使用管理、教育培训、供销与维修等部门也有着紧密的联系。随着《中华人民共和国道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》的相继实施，农机监理工作面临新的机遇和挑战。因此，在新形势下农机安全监理工作需要实现四个转变，为服务于农业、农村、农民工作做出积极的贡献。
一、实现从管理牌证机械向农业机械转变
农机安全监理工作要不断拓展监管范围，延伸监管领域，创新工作思路、工作方式和管理模式，切实履行农业机械安全监管职责，全面开展危及人身财产安全的农业机械的监督管理和免费实地检验工作。积极探索做好卷帘机、微耕机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等农业机械的安全监督管理工作，深入农家场院、田间地头开展农机安全监管死角死面的事故隐患排查和治理工作，确保农机生产安全高效。
1、依法管理牌证管理机械。依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》等法律、法规、规章的规定，加强对拖拉机、联合收割机等实行牌证管理的农业机械的安全监管。要严格按照法律、法规、规章的规定办理牌证、定期检验、驾驶人员的技术培训和考核发证等业务。建立健全农机监理系统网络系统，制定和实施实行牌证管理机械的登记业务工作规范和驾驶操作人员申领驾驶证、操作证业务工作规范，实行农机安全监理业务规范化、科学化、法制化管理。
2、强化纯农田作业机械的监管。随着纯农田作业机械的大量增长，农田作业机械的伤亡事故日益增多，因此，农机安全监理部门要切实加强对纯农田作业机械操作人员的操作技能培训、安全教育、监督管理、法制教育，制订安全驾驶操作规程，强化安全监管，以增强其安全生产的自觉性和安全操作意识，减少或杜绝安全事故的发生，并逐步实行操作证管理制度。
3、加强对农副产品加工、林业、渔业及农田水利基本建设等农业机械的安全监管。农机安全监理机关应不断探索和总结农产品加工机械、林业、渔业及农田水利基本建设机械的安全监管经验，建立和完善其安全作业操作规程、安全生产制度，强化对操作人员的安全生产技术培训，逐步实行备案管理制度。
二、实现从路面监控向源头管理转变
所谓“源头管理”是针对农机事故发生的主要原因而言的，指的是为了把农业机械事故的隐患消除在萌芽状态而进行的一种有效的管理，它的内容主要包括农业机械初检上户挂牌、驾驶及操作人员考核发证、定期检验审验、驾驶及操作人员的技术培训、安全及法制教育、农机具维修保养及试验鉴定、农机具产品质量检验等工作。
1、严把注册登记关。农机安全监理部门要按照依法、遵规、按程序、方便快捷的原则为农机手做好拖拉机、联合收割机、工程机械的注册登记工作，严把注册登记关。督促新购农业机械所有人及时参加驾驶培训学校举办的农机驾驶人员技术培训班学习，经培训合格后对农机驾驶证申请人进行严格考试，考试合格后核发农业机械驾驶证，严把考试关。同时，组织农机监理员和农机安全员深入农村、农家、田间、场院开展农机安全生产宣传和监督检查，以增强农机手的安全生产自觉性。
2、严把安全隐患治理关。监理部门除了开展例行的田检路查外，还要在冰霜雨雪等极端天气期间、重要节假日期间、专项整治、“安全生产月”活动及开展集中整治期间，要切实做好农机安全隐患排查治理工作，重点是要排查农机安全生产工作的死角死面，并对排查出的安全隐患按照一个安全隐患确定一个责任单位、明确一个专门整改班子、规定一个整改时间、制定一个整改方案的“四个一”工作措施，确保农机安全隐患及时整改到位。再次农机安全生产监管工作应实行政府主导，各有关部门密切配合、联合整治，以构建农机安全生产监管的长效机制。基层农机安全监理部门要积极与当地公安交警部门加强协调和配合，定期和不定期地开展联合执法检查，强化对上道路行驶的拖拉机的动态监管，严厉查处无牌无证、违法载客、酒后驾驶、不按期参加检验等违法违章行为。
3、协助把好农机具入市关。农机安全监理部门要积极协助质量技术监督等部门认真贯彻执行《产品质量法》和国务院、省（市、自治区）人民政府有关加强质量管理、提高产品质量的规定，并在技术检验中，要严格执行检验标准，对不符合技术标准的一律不准进入市场，杜绝无证产品的生产和使用，防止质量低劣和不安全的产品流入市场，确保进入市场的农机具技术成熟、质量可靠，能满足安全生产要求和农艺的要求。
4、严格驾驶操作人员培训考核关。农机的安全性主要取决于驾驶操作人员的操作可靠性，所以对农机手在取得驾驶操作资格前首先必须进行正规的培训教育，其次在考试发证时严格考核驾驶操作人员掌握的安全生产法规、机械理论和安全驾驶操作知识和倒桩、调头、路上驾驶、带机具田间作业等驾驶操作技能，再次要实行规范化考试，严肃考试纪律，严禁请人代考和发“人情证”。
5、严把拖拉机定期检验关。做到检验标准规范化，拖拉机参加定期检验时，首先要求各乡镇农机站以优质、高效的服务配合驾驶员及操作人员做好拖拉机定期检验前的维修保养工作；其次对参检拖拉机的技术性能和安全性能进行全面认真的检测，检测合格的方可通过检验。再次是对拖拉机定期检验喷漆喷字的规格样式、检验标志、粘贴位置等按要求作严格的统一规定。
6、提高农机人员素质。一方面要依托国家大中专院校对农机安全监理人员进行职业培训和学历培训，提高监理人员专业技术素质和为农机手提供技术服务的能力。另一方面要协助和监督农机培训学校做好农业机械驾驶和操作人员的培训，支持和帮助农村职业学校、中小学校上好农机技术与农机安全课，增强农民的安全生产意识，促进农机教育培训事业的发展。
7、完善基层农机安全服务网络。建立和完善县、乡（镇）、村三级安全服务网络，积极推进“平安农机”示范创建工作，全面提高村民的安全生产意识，促进农机安全生产。
三、实现从被动管理向主动服务转变
严格管理与优质服务是源头管理的两个轮子，只有并驾齐驱，才能保证源头管理不是一种呆板、僵化的管理，而是具有浓厚人情味的管理，只有实行严格的管理和优质的服务，才能有效地杜绝和减少农机事故的发生和促进农机化事业快速健康发展。
1、提高队伍素质。培养一支高素质的农机监理队伍是实现向管理服务型转变的前提和基础，事业成败，关键在人。因此，必须对现有干部职工进行政治业务培训和技术服务能力培训，进行职业道德及廉政建设教育，进行法制知识培训和技术服务能力培训，使每位监理人员真正树立起立党为公、执政为民、爱岗敬业、以站为家和全心全意为人民服务的人生观、价值观、事业观，增强凝聚力、向心力和执政能力，牢固树立以人为本的执政理念，全面提高监理人员的政治思想素质、业务水平和整体素质。同时，要严把监理人员入口关，真正把那些政治素质高、业务能力强，服务能力优的高素质人才选拔到监理岗位上来，以促进监理队伍自身建设。
2、强化安全宣传。要把农机安全宣传教育与田检路查紧密结合起来，田检路查是纠正各类违章，消除事故隐患的重要措施，而安全教育是确保农机安全生产的主要措施和手段。因此，要把田检路查纠正违章与安全宣传教育培训有机结合起来，全面提高和增强机手的安全生产意识和遵守交通安全法规的自觉性。
3、提升服务水平。实现监理工作向管理服务型转变，监理机关要全面推行诚信服务、优质服务，以人为本，努力实现监理鱼水工程，真正把监理机关办成机手之家，把优质服务做到家，文明监理送上门，做到办理农业机械牌证业务一条龙服务，方便机手，诚信为民，变被动管理为主动管理，开展预约上门服务，为广大农机手提供多种优质服务。
4、拓展服务范围。积极开展技术咨询和法律援助服务，维护农机手的合法权益。农机安全监理机关通过建立技术咨询和法律援助机构，配备专职或兼职人员专门受理农机手投诉，请求法律咨询和援助，提供技术咨询及信息服务，以维护农机手的合法权益，并通过开展技术服务和咨询，帮助农机手提高机车技术状态和驾驶操作技术，以提高其经济效益和安全生产意识，促进农机事业的健康发展。
5、创新工作机制。农机安全监理部门要不断创新工作机制和服务模式，积极推进培训服务到乡村、实地检验到村屯、隐患排查到田头、技术咨询到农户、信息发布到机手的安全服务形式。密切与农机手及人民联系群众的关系，努力把农机监理机关打造成学习型、节约型、服务型机关和农机手之家，树立农机监理机关的良好公众形象。
四、实现监管环节由使用操作向农机化全过程转变
依照《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和农业部“关于进一步加强农机安全监理工作的意见”（农机发[2011]5号）的要求，主动与工业、公安交警、质监、工商等有关部门密切配合，强化对农业机械生产、销售、维修、使用与报废等全过程的安全监管与服务。将安全理念贯穿于农业机械化科研开发、试验鉴定、安全监理、技术推广、教育培训、维修服务和回收报废等各个环节。全面推进农机安全生产进农村、进农户、进学校、进企业、社区，形成政府主导、部门参与、密切配合、综合治理，共同抓好农机安全监管工作。为促进农机化事业又好又快发展作出积极的贡献。
