近年来,靖远县针对劳务输转工作中农民工劳动技能偏低,自身维权意识差;现有培训机构规模小,培训专业不全;劳务服务工作滞后,返乡创业农民工政策、资金扶持力度不大等问题。不断地改进和创新发展劳务经济的思路和方法,取得了较好的经济效益和社会效益。2008年以来,全县劳务输转人员累计达34.72万人(次),境外就业500多人,创劳务收入累计达28亿元,劳务收入占农民纯收入的40%以上。
一是指导思想上由以往的注重向外输转向注重引导县内输转流动转变。随着靖远农业主导产业的开发和城市建设步伐的加快,农民工的用工量大幅增长,全县仅枸杞产业一项,每年到7-9月份劳动用工量达到30万人左右,同时新城开发工地常年需建筑工人1万人左右。因此,县上在指导思想上把劳务输转工作重心转移到服务县内输转上来,紧紧围绕支柱产业开发,如城建、道路、水利、特色产业(枸杞和药材等产业)、电力、新农村建设等项目,吸纳本地劳动力,实现就地转移,既有利于就地消化,又能保证用工的满足,还能有效解决“用工难”、“民工荒”的问题。
二是在从工作理念上由注重数量规模型向质量效益型转变。针对劳务输出人员体力型多,技能型少,低收入多,高收入少,勤劳苦干的多,懂得维权的少的实际情况,坚持把劳务输出工作的重点由过去单一追求数量逐步转移到提升输出质量上来,积极创建劳务基地,争创靖远建筑、保安、餐饮、烹调等知名品牌,发挥品牌效应,拓宽农民转移就业渠道。同时,对外出打工的劳务人员实行突出重点、坚持定向、先培训后输出的原则,充分利用各级培训机构,对外出务工人员进行有针对性的培训,使外出务工人员由过去输出注重数量的增加,向注重质的提升转变。
三是引导方式上由注重政府行政手段向市场化运作输转转变。在输转过程中,县上充分发挥市场配置的主导作用,把政府职能部门的主要作用放到为广大务工人员提供组织引导、培训服务、维权保障和信息传递等方面,逐步实现由政府引导,发挥中介组织、劳务经纪人和劳务输出带头人的作用,逐渐形成了政府推动、市场化发展、商业化运作的新型劳务输出模式。
四是从服务重点上由注重打工挣钱型向回乡创业型转变。按照“输出人员,引回人才,输出劳动力,引回生产力”的目标,创新服务理念,让广大务工人员通过劳务输转开阔视野、增长见识,积累资金、学习技术,摒弃单纯的“务工挣钱、养家糊口”的思维模式,将扶持农村返乡创业人员作为活动的重点,切实引导农村劳动力由打工型向创业型和回归型转变。同时,加大扶持创业政策措施落实力度,通过放宽投资领域、降低登记门槛、制定税费减免政策等方式,扶持农村创业能人做大做强,带动更多人实现就业。



