作为财政支农资金整合省级试点县,天镇县按照省、市总体部署,切实加强组织领导,科学编制整合规划,采取有效措施,狠抓工作落实,财政支农资金整合工作积极稳妥推进。今年以来,该县共整合支农资金1758万元,其中中央798万元,省级800万元,县级资金160万元,带动项目区农民银行贷款500万元。通过对支农资金的有效整合,政府农业资金投向得到初步规范,资金利用效率明显提高,集中力量办大事的政策效应正在逐步显现。
今年以来,该县将整合后的涉农资金全部用在小型农田水利建设项目上,以南河堡乡东沙河村现代农业园区为依托,通过实施小型农田水利项目,大力发展无公害蔬菜种植。在玉泉镇的呼沱店、李家庄、葛家屯、鲍家屯等7个村实施小型农田水利建设项目,计划铺设管道150千米,埋设地埋线46.35千米,建闸阀井206座、渗水井309座、控制室25座、护墩4000个、井台99座,安装机泵99套、机井自动收费用户机99套、管理机25套,更新变压器10台,更新机井34眼,新建渠道防渗38公里,发展节水灌溉面积3.69万亩,新建大棚500栋。
为切实加强对涉农资金整合工作的组织、领导、协调,该县由分管农业工作的领导主持召开县级整合涉农资金支持农业重点项目建设协调会,发改、财政、国土、农机、农业、林业、水务、监察、审计、扶贫、农业综合开发等部门负责人参加,安排部署县级财政支农资金整合工作。由县财政局牵头,适时组织召开相关部门参加的联席会议,落实协调会确定的事项。县财政局加强与各涉农部门的沟通和协调,形成各部门齐心协力促进财政支农资金整合的工作局面。该县围绕县委、县政府确定的农业和农村经济阶段性发展目标,制定和完善各重点项目发展建设规划,严格按规划确定扶持的具体项目,分配资金。通过统一规划,加强对涉农资金的统筹协调和安排,指导各主管部门将资金集中投向重点环节、重点领域,促进重点项目建设。全县按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则,凡协调会确定的整合资金,在来源渠道和管理权限不变的前提下,严格按照确定的投向,由财政部门会同有关主管部门分头下达,及时拨付。
为了提高资金使用效益,该县按照“既要整合,又要管理”的要求,采取有力措施,确保资金使用安全有效,切实做到“投放规划一张图,项目建设一盘棋,资金流向一个口,捆绑资金一本账,监督管理一条龙”。他们大力推行和完善报账制、公示公告制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制等,加大信息公开力度,推行“阳光操作”,提高涉农政策实施和项目资金使用的透明度;充分发挥审计、纪检监察、财政、社会和上级主管部门的监督作用,建立多层次、多方位、多形式的监督机制。
财政支农资金整合工作的规范运行,有力地促进了农业增效和农民增收。全县水利基础设施建设大步迈进。按照灌排设施配套、农田平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的要求,以中央小型农田水利重点县为资金整合平台,积极支持农村水利基础设施建设,进一步改善了农业基础条件,提高了农业装备水平,促进了农民增产增收。天镇县是一个典型的农业大县,为实现从传统粗放型农业向现代高效型农业的转变,县委、县政府立足实际,以贷款贴息的方式鼓励农民贷款,提高农民建设大棚的积极性。同时,通过整合财政支农资金项目的实施,全县无公害蔬菜产业得到长足发展,大部分产品实行订单销售,不仅推动了龙头企业的产生和发展,也促进了产品推介和农民合作经济组织的建立和完善。



