四川广安六项新举措加快千斤粮万元钱产业基地建设

　　为了持续促进农业增效农民增收，广安市将全力打造一批规模化、机械化、标准化、生态化、工厂化、高效益的粮经产业基地，努力实现亩产千斤粮、亩收万元钱，2012年建成千斤粮万元钱产业示范基地15万亩，未来五年推广建成100万亩千斤粮万元钱产业基地。

　　一、规划大手笔。紧紧依托已有的产业发展基础和各地优势资源，聘请国内外高水平的农业规划专家，高起点、大手笔规划。做到四个坚持四个避免，即坚持因地制宜，避免资源浪费；坚持集中成片，避免零敲碎打；坚持新旧基地相连，避免另起炉灶；坚持品种分区，避免种类混杂，实现资源利用充分，基地规模宏大，功能分区明显。

　　二、建设提质量。所有千斤粮万元钱产业建设基地，都按照国家现代农业示范区基础建设的要求进行设计和施工，重点抓好田土调型、农田排灌渠系、小型提蓄设施、田间耕作道路和地力培肥五大工程，实现水能排、旱能灌、路相连、车能通、土能保。生产上必须推广应用“良种、良法、良制、良机”，确保亩产达到千斤粮万元钱。

　　三、生产讲标准。务必推行标准化生产技术规程，建立健全基地农产品生产管理制度、生产记录档案和产品质量安全可追溯制度，实现产地环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化、产品质量优质化。加强无公害基地认证和环境保护，严格实行标准化生产，基地100%达到无公害农产品基地标准，30%以上农产品达到绿色食品标准，重点农产品达到有机食品标准。

　　四、机制重探索。探索创新龙头企业、农业业主、专业合作社经营机制，核心是创新利益联结机制。探索建立以专业合作社为主要形式的“互利合作”机制，要建立完善龙头（农业业主）带动、专业合作社运作、技术服务、生产管理等制度，形成专业合作社、龙头企业（农业业主）、农户三方互利共赢的利益共同体。探索组建土地流转专业合作社和土地流转中心，将农户土地集中成片，配套沟、池、路等基础设施建设，提高耕地质量，增加农民土地流转效益。

　　五、投入要整合。要整合一切可整合的资源，高度集中、持续不断的加大工程的投入力度。整合所有涉农项目资金，在保证各级财政对农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度的基础上，各区市县将千斤粮万元钱纳入财政预算300万元以上。采取转让、出租、互换、置换、入股等方式，大力招商引资，引进龙头企业和经营业主投入农业产业开发。采取财政贴息、成立政策性农业担保公司、开办村镇银行等方式，引导金融机构增加用于千斤粮万元钱工程建设的涉农贷款。要运用财政保费补贴政策等进一步扩大农业保险范围，实现保险全覆盖。

　　六、产出高效益。千斤粮万元钱产业基地建设的核心是提高农业发展效益，促进农民增收。要主动把握市场动态，积极向广大农户、业主、龙头企业、专业合作社提供市场信息服务，搞好产销衔接，严防农产品烂市。发展质优价高的品种和高端品种，做到人无我有、人有我优、人优我新，提高发展效益。要鼓励支持产业龙头打造广安农产品品牌，提升广安农产品的市场竞争力。

　　（刘建国）