永宁县开创性地在创业农民中推出小额贷款“三户联保”模式，不仅让曾经“贷款无门”的农民快捷地申请到了贷款，还创造了清息、还款指标双双达到100%的还贷纪录。记者12月24日了解到，自治区就业部门近期将总结“三户联保”经验，适时在全区推广。
近年来，永宁县设施农业发展迅速，一大批农民围绕设施园艺进行创业致富，全县设施园艺基地不断增加，从事设施园艺创业的农民也不断增加，农民由最初的每户1-2栋温棚增加到3-5栋。由于前期建棚，日常生产等需要大量资金，很多农民都渴望能申请到“创业富民小额担保贷款”以解燃眉之急。然而，按照最初的小额担保贷款办法，农民申请贷款必须有国家机关公务员或事业单位工作人员为其提供反担保，这条“门槛”硬生生将很多农民挡在了贷款的门外，影响了永宁县设施园艺产业的扩大。针对农民贷款难的问题，永宁县主动降低反担保门槛，采取农户“三户联保”的办法，由申请贷款的创业农民之间每三户为一组，自愿相互形成担保关系，共同申请贷款，相互督促清息、还款。当创业农民中出现一户无法还款时，由另外两户承担还款责任。
“三户联保”模式迅速刷新了永宁农民的贷款额度。2010年，永宁县为77户创业农民发放贷款171万元，清息和还款率均达到了100%，没有一起拖延还款和催缴还款现象发生。2011年，永宁县分别在李俊镇、杨和镇、胜利乡、望远镇开展了创业农民“三户联保”小额贷款担保工作，共为633户农民发放贷款1596万元，占全年发放贷款总额3005万元的53%。
