（“坚持生态引领，实现跨越发展”解放思想大讨论活动开展以来，我们按照县委、县政府的安排，在搞好学习的基础上，认真开展了“畜牧产业化发展”的调研。）
畜牧产业化是畜牧业发展的一种生产经营方式，是畜牧生产由家庭生产向社会化生产的转变，是市场经济的产物，体现了经济发展的基本规律和基本要求。
一、该县畜牧产业化现状
近年来，民乐县委、县政府高度重视畜牧产业化工作，坚持把畜牧产业化作为发展畜牧业和农村经济的重点来抓，采取政策鼓励、资金扶持、项目带动、典型引导等措施，强化领导，突出重点，狠抓落实，使全县畜牧产业化经营呈现出蓬勃发展的良好势头，成为该县畜牧和农村经济新的增长点和农民增收致富的重要途径。
（一）养殖基础比较坚实。历史以来，该县就很重视畜牧业发展，历届政府把畜牧业当做支柱产业予以重视和扶持发展，广大群众也把抓养殖形成了一种自觉习惯，使全县养殖业有了 三分天下有其一的支柱产业，至目前，牛、猪、羊、鸡饲养量分别达到4.93万头、33.54万头、39.8万只和109.73万只。畜牧业总产值达到了2.81亿元，农民人均牧业纯收入1382元，占农民人均纯收入的25.1%。
(二)养殖方式正在发生转变。近几年，按照科学发展的要求，采取政策鼓励、示范推动、典型带动，使全县广大群众正由分散养殖逐步向规模化、标准化养殖转变。至目前，全县建成达到省颁标准以上的各类养殖场82个，入住农户1673户，存栏畜禽53.69万头只，占全县畜禽存栏的42,6%.发展规模养殖专业村34个，规模养殖户达到12782户。养殖方式业正由以前的放养、散养粗放管理逐步向舍饲圈养、科学管理转变。
（三）龙头企业逐步壮大。“产业发展快，全靠龙头带”。该县在畜牧产业化战略实施过程中，重点突出项目带动、资金投入，扶持发展，建设龙头企业，促其上规模、带农户，全县已初步形成以现代农业示范园区华瑞公司1万头数字化奶牛养殖场、良源种畜场、种养扩繁场和种猪繁育场为主的龙头企业，现已具有较强的示范带动作用。
（四）产业化程度进一步提高。
主要表现在四个方面：一是科技含量进一步提高。实行了良种良法配套，建成了奶肉牛人工受精点28个，绵羊人工受精点8个，建成猪人工供精站2个。全面落实了生猪良种补贴和能繁母猪保险等政策，全县猪良种推广在92.6%以上。二是规模化集约化水平进一步提高。。三是品牌效应进一步提升。民乐仔猪、民联羊羔肉、生态绿莹鸡等畜产品，具有较高的商品率和市场占有率，着眼全县养殖区域优势，已逐步成为该县畜牧产业化经营者的共识。
（五）服务体系正在健全。初步建立了县、乡镇、村畜牧科技服务体系，成立了农村专业合作组织35个，发展会员8230人， 培育了一批科技带头人。
二、存在的问题
1、标准化、规模化养殖水平低。尽管近几年扶持发展了一批有一定规模的养殖小区和养殖场，但是，从全县来看，大户、养殖小区、养殖场总出栏量只占畜禽出栏总量的39%左右，标准化、规模化养殖任未占到主导地位。即使现已建成的养殖小区和养殖场，也与真正意义上的标准化规模化尚有很大的差距。
2、组织化程度较低。从全县畜牧产销格局来看，全县养殖合作经济组织虽有35个，但实际真正发挥作用的没有几个，全县养殖户仍处于单打独斗的局面，坑与市场风险能力较差。
3、产业链条不完整。至目前，我们这样一个养殖大县，全县只有3家生猪屠宰场，尚没有一家进行精深加工的加工企业，致使养殖风险高、效益低下、严重影响了养殖业发展。
4、缺少龙头企业的带动。畜产品的利用、增值和市场占有率不高，品牌效益低，处于产业链的下游，产品、价格受制于人。
三、推进畜牧产业化发展的对策
1、坚持“小区带动”，着力提高养殖规模和水平。一要制定好规划。我们要根据全县各乡镇不同区域自然条件，因地制宜，科学制定畜牧业发展的中、长期规划，实行区域布局、分类指导、多元养殖。要按照“区域化布局、标准化生产、规模化养殖、产业化经营”的原则，采取“政策引导、项目带动、资金扶持、部门帮扶”等手段，按照畜牧业生产“五化”的目标要求，逐步改变传统养殖习惯，提升养殖总量和养殖质量水平。当前，根据该县实际，按照“重点发展小区，重视发展大户，兼顾千家万户”的养殖思路，引导农户积极发展畜牧业生产，扩大畜牧业总量，提升畜牧养殖质量和效益，真正把畜牧业做成富民强县的当家产业。二是积极推进“小区大户”战略。各级领导和我们畜牧部门要切实深入基层、改变作风，继续抓好畜牧示范村、示范小区和养殖大户建设，以此辐射带动畜牧产业健康发展。三是坚持适度规模经营。没有规模就没有效益，但如果养殖户饲养规模过大，疫病风险相对就会增加。再加上资金、防疫和管理等服务跟不上，就会出现经济效益衰减效应。因此，养殖户规模要适度，只有规模适度，才能实现成本最小化，效益最大化。从调查的情况看，应按照“小规模、大群体”的小区养殖模式推进畜牧业适度规模发展。选准具有一定资金、技术等养殖条件的户，培养成每批次饲养育肥100头（只）左右的大户，强化大户示范带动作用，以大户群带动养殖强村发展，从而扩大养殖规模，提高养殖效益，降低疫病风险。对广大分散传统养殖户，政府要搞好宣传引导、示范带动，着力提高农户的养殖积极性，在群众自愿的基础上，引导农户从实际出发，发展畜牧养殖业。
2、培育壮大龙头企业，完善产业链条。“若要养殖发展快，全靠龙头企业带”。发展畜牧产业，打造完整的产业链，实现一体化经营，是畜牧业稳步发展的必由之路。应按照“政府扶龙头，龙头建基地，基地带农户，农户增效益”的思路，培育和壮大龙头企业，特别是培育畜产品加工流通企业，推进畜牧产业突破发展。加大对该县新建畜牧加工企业的扶持力度。从管理、人才、政策、技术等方面进行实实在在地帮扶，逐步培育出一批规模大、起点高、带动能力强的畜牧龙头企业。积极实施名牌带动战略，引导全县畜产品生产经营和加工企业统一品牌，提高畜产品质量和科技含量，积极壮大绿色无公害农产品和安全食品认证的品牌，力争在全省、全国扩大“民乐瘦肉猪、民联羊羔肉、民乐草虫鸡” 等品牌知名度，提升民乐畜产品影响力和竞争力。逐步建立稳固的肉类食品营销网络，把民乐肉食品打入国内、国际市场。进一步培育发展畜牧经纪人队伍和专业合作社，完善利益联结机制。以畜牧养殖场、畜牧强村、小区和畜牧养殖大户为龙头，组建各类专业协会，按照“民办、民管、民收益”的原则，走自我发展、自我服务、自我壮大的路子。协会组织负责与政府、银行、保险、良种场、龙头企业的协调联系，并对养殖户提供技术和销售服务，切实解决养殖户在生产过程中遇到的资金、技术、销售等各种困难和问题。教育和引导畜牧加工企业及畜牧经纪人树立诚信意识。积极推广 “企业与农户联营，实行风险共担、利益共享，互利双赢、共同发展”的做法。探索并逐步推广公司“与农户联合养殖、利润分成”模式，化解农户规模养殖缺资金、缺技术、愁场地的问题。
3、完善服务体系，建立健全保障机制。一是加强畜牧防疫队伍建设。俗话说“养殖成败在防疫，效益高低在管理”，完善防疫体系，加大防疫力度是畜牧业健康发展的关键。按照 “强化县级、充实乡镇、提高村级”的原则，完善县乡村三级服务体系建设，提高技术服务水平。不断加强乡镇兽医站建设，逐步健全村级服务站。村级防疫员报酬应按照村级干部标准同等对待，纳入同级财政转移支付。二是加快良种繁育体系建设，提高良种普及率。按照“总体规划、分工协作、联合建设”的原则，抓好良种繁育体系建设规划的实施。县政府应适时认定、公布一批重点种畜场，集中资金扶持。同时，实施种畜生产、经营许可和责任追究制度。三是加强养殖行业预警体系建设。在主产区和主销区建立信息监测点，逐步形成覆盖全县，连接全国的监控体系，加强对生产、流通、销售各环节的监测，组织专家开展供求关系及产品风险分析，科学预测需求走势，利用互联网络、“电子农务”等媒介，及时向养殖户和加工企业发布预警分析报告，提供科技信息，引导养殖户生产经营，规避风险。四是积极推广养殖保险，有效防范疫病风险。五是建立畜牧免疫死亡补偿基金，有效降低防疫风险，促使防疫工作走上规范化道路。
4、推广科学养殖技术，提高养殖效益。要实现畜牧业效益最大化，就必须把科学养殖作为重点来抓。因此，要加大对养殖户的培训力度，推广普及科学养殖技术。政府应把科学养殖作为畜牧科技推广的重点工作来抓，采取“畜牧技术进村”、“技术咨询到户”等形式，组织畜牧科技人员深入农村基层，有计划的对乡村干部和农民加强技术培训，使之掌握养殖新技术。大力推广规范化、标准化饲养管理技术，彻底改变“草+糠+料”的吊架子饲养方式。培训引导养殖户使用预混料，利用本地饲料资源，自行配制全价饲料；引导养殖户种植高产饲料玉米等饲料作物，大力发展青贮饲料，解决传统养殖户饲料来源问题。根据本地自然气候特征，就地取材、因地制宜，建设符合生猪生长的标准化圈舍。对于山区传统养殖户的圈舍，主要应与沼气建设配套，圈、厕、沼、种、养、加循环发展，促进资源综合利用，降低成本，提高比较效益。
5、加大资金投入力度，完善多元化投入机制。以政府投入资金为引导，养殖户投入资金为主体，引导社会资金和信贷资金共同投向畜牧业的多元化投入机制。探索建立养殖业行业稳定发展基金，由政府发起，养殖户、屠宰加工企业和政府分比例共同出资建立行业稳定发展基金，按风险和收益相适应原则，根据整个行业的平均收益水平，对因产业发展波动而受损的环节给予补偿。充分发挥农民的投资主体作用，引导农民把闲散资金投向畜牧业发展，同时吸收民间资金投入畜牧业。坚持以项目为抓手，积极向上争取国家、省上的农业开发项目资金。加大畜牧业招商引资力度，以适宜的养殖条件、优惠的政策服务和加工企业的生产许可，吸引外来资本和本地民营资本投向畜牧业。引导小额信贷、扶贫贷款、贴息贷款等政策性贷款投向畜牧建设，同沾养殖效益、共担养殖风险，确保畜牧业快速发展壮大。
