同志们：
我们组织召开这次会议，主要目的是认真贯彻落实中央和省、市关于做好农产品质量安全工作的要求，部署安排明年全市农产品质量安全工作。会前，我向宋书记、卜市长专门作了汇报，两位领导高度重视，对抓好农产品质量安全工作提出了明确要求。刚才，冯德勤总农艺师全面总结了今年的工作，并对明年的工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再强调几点：
一、提高认识，加强领导，高度重视农产品质量安全的重要性和紧迫性。
大家知道，“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全涉及民生保障，与人民群众的健康和生命安全息息相关。近些年，全国各地相继发生的“苏丹红”、“孔雀石绿”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”等事件，都从不同侧面暴露出农产品在生产领域和市场监管方面存在不少问题。虽然我市在这方面没有发生过大的事件，但农业标准普及率低，蔬菜农药残留超标、农产品质量安全监管和检验监测能力滞后等问题依然突出，存在许多隐患，我市农产品质量安全形势不容乐观。
元旦、春节即将来临。我们必须充分认识和估计当前农产品质量安全形势的严峻性和复杂性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。要根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》的规定，按照我们农牧部门的职责和属地化管理的原则，从微观抓起，靠实责任，环环相扣，层层落实，全面加强农产品质量安全工作。特别在“两节”期间，决不能麻痹大意、掉以轻心，出现问题。
二、建立机构，增加投入，从人、财、物三方面为农产品质量安全工作提供保障。
各县区要切实把农产品质量安全摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，职责部门具体抓。要在健全组织领导机构的基础上，多汇报、多协调，积极创造条件，务必成立完备的农产品质量安全检测、监管和执法机构，有条件的乡镇和蔬菜产区务必配备“一专三员”（食品安全监管专干、食品安全联络员、食品安全协管员、食品安全信息员），专职负责农产品质量安全工作的市场监管和生产巡查。
要积极争取得到领导的支持，将农产品质量安全的工作经费纳入到本级财政预算，为农产品质量安全工作提供可持续的资金保障。市、县、乡三级特别是县、乡两级要在国家和省上配备农产品检测设备的同时，多方整合资金，用最短的时间配备齐检测设备，配备必要的交通工具。
三、加强监测，落实监管，组织并建立相对完备的综合执法体系。
农产品生产周期长，生长环境可控性差，从生产到供给链条长、影响因素多，任何单一的控制措施和单一的监管环节都难以保证农产品质量安全。因此，市、县区两级农业综合执法部门首先要加强对农产品生产过程的监管，对农产品生产的产前、产中和产后各个环节的质量安全控制。其次要加强对市场流通销售环节的监管，联合公安、工商、质监、商务等部门对可能危及农产品质量安全的关键点进行全程综合执法，重券打击扰乱和破坏农产品质量安全市场的行为，净化市场确保安全。第三要加强农产品质量安全例行监测和监督抽检，加强技术培训和指导，切实把生产监测放在重要位置来抓，力争在“十二五”期间将这条“短腿”变成“长腿”。第四要加强农业“三品”认证工作，通过建设农业标准化生产示范基地，把产地环境无害化、生产过程规范化、质量控制制度化、生产经营产业化、产品流通品牌化与确保农产品质量安全的各项措施落到实处。
四、农药集中采购，农户分区供给，建立蔬菜病虫害统防统治的联防队伍。
针对我市销往乌鲁木齐市蔬菜农药残留超标等问题，近期各县区要进一步摸清蔬菜营销大户及其代办网点的家底，以最快速度落实产地准出监测。县、乡两级要采取蔬菜产区病虫害统一联防联治的方式，组织现有的农药批发商和分销商，通过集中采购的方式，按照乡村因地制宜地分片供货，以乡或村为片，组建流动式的统防统治联防组织，有偿地为农户提供联防服务，杜绝高毒高残留农药进入生产环节，实现从生产到销售环节全程无公害，确保我市本地市场和外地市场的蔬菜安全。
五、生产建档立卡，销售跟踪督察，建立系统的蔬菜产地准出质量追溯机制。
蔬菜产区在病虫害联防联治的基础上制定蔬菜病虫害防治的技术标准，为农户提供相应的无公害生产农药名目，力求每个村或社通过村委会或农民专业合作组织配备专人协管生产环节农药使用的建档立卡工作；营销大户和代办收购网点在蔬菜进入营销环节前收集或索取农户的农药使用信息；蔬菜营销大户和代办收购网点负责产地准出自检，由生产所在地乡镇组织，县区农业检测机构批量抽检，并出具书面检测报告方可准出。
六、强化宣传，加强培训，全方位营造农产品质量安全工作的良好氛围。
市、县区要加强法律法规的学习、宣传和贯彻，切实履行法定职责，推进农产品质量安全监管制度建设，全面加强农产品质量安全监管工作。要根据生产实际，采用集中与分散相结合、示范与观摩相结合、课堂与田间地头相结合、各级各类媒体宣传与部门培训相结合的方式，全方位宣传农产品质量安全的重要性和紧迫性，增强全民的农产品质量安全意识。要重点开展蔬菜无公害生产技术培训，提高农户无公害生产的技术技能；组织蔬菜营销大户和代办网点，集中培训农产品质量安全市场准入和产地准出的相关法规和知识，提高蔬菜营销队伍的农产品质量安全意识和自律意识；组织农药营销批发商和零售商，培训农药安全营销的基本知识和理论，提高农药营销队伍的技术技能和依法经营的法制意识；组织统防统治的联防队伍，集中培训蔬菜病虫害防治的技术技能，提高统防统治的联防效果。通过各种形式的宣传培训，全方位营造农产品质量安全工作的良好氛围。
同志们，加强农产品质量安全监管，提高农产品质量安全水平是社会各界对我们的殷切希望，也是我们全力以赴必须抓好的重点工作。我们一定要振奋精神，强化措施，加强协作，狠抓落实，切实提高农产品质量安全水平，为促进全市农业农村经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。
再过一天就是元旦，新的一年即将到来。借此机会，我衷心地祝愿大家元旦快乐，身体健康，工作愉快，家庭美满！
谢谢大家！
