2012年是“十二五规划”的关键之年,我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照局党组的总体安排部署,在理清工作思路,完善管理措施,突出发展重点,注重质量安全,提升发展水平等方面求突破,以创先争优为目标,全面完成全年各项目标任务,开创渔业科技推广和渔政管理工作的新局面。
(一)指导思想和责任目标
指导思想:2012年全市渔业工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导,认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会以及市第三次党代会精神,立足我市渔业发展实际,以项目建设争投资,以市场需求调结构,以科学发展扩总量,以保护生态促和谐,以质量安全为目标,以渔业增效为目的,大力发展生态渔业、特色渔业、休闲渔业,强化水产品质量安全,促进全市渔业持续稳步健康发展。
责任目标:2011年全市养鱼水面达到 2.54万亩,流水鲑鳟鱼生态养殖30亩;水产品产量达到1750吨;引进推广优质鱼苗种200万尾;建立鱼病监测点6个,监测面积1700亩;举办各类科技培训班6期300人(次);完成《渔业新技术新品种新设备引进推广》、《黑河流域鱼类资源增殖放流》等4个渔业项目的申报、立项和实施工作;开展水产苗种执法检查、水产品质量安全督查和水生野生动物保护等专项执法活动;加大渔业行政执法力度,营造和谐渔业发展环境。
(二)主要工作与措施
1、着力强化学习和培训,在机关工作作风提高上求突破
要以2012年按照局党组关于开展“机关作风提升年”活动的总体安排,坚持把加强职工学习和培训作为一种责任和要求,作为提高单位凝聚力的有效途径,坚持自学与集体学结合、考察与培训结合、辅导与交流结合、工作与学习结合等多种形式,强化政治理论、党纪国法、专业技术和机关各项制度等知识的学习,在转变作风、创新方法上求实效,进一步增强干部职工的大局意识、团结意识、发展意识、服务意识和责任意识,把内强素质、外树形象落实在行动上,体现在工作中,使职工的工作作风在2012年得到较大的提高,为全面完成各项目标任务提供坚实的思想和组织保证。
2、强化科技推广,在提升渔业发展水平上求突破
要着力加大渔业新技术新品种新设备的示范推广力度。一是采取繁引结合的方法,积极引进和推广建鲤、芙蓉鲫、金鳟鱼等优质苗种200万尾,使养殖品种结构进一步优化;继续示范和推广池塘高产高效健康养殖等技术,提高水产品产量和效益。二是结合“三十万农村劳动力技能培训工程”的实施,采取请进来送出去的方式和方法,大力加强对专业技术人员和农民养殖户培训工作,举办各类培训班6期300人(次),提高从业人员的科学养鱼水平。三是支持和鼓励技术人员深入基层,从事科技下乡、技术服务等工作,充分发挥推广机构和技术人员的作用。
3、发挥资源优势,在发展特色休闲渔业上求突破
要紧紧结合本地的自然资源条件,根据市场需求把发展名特优水产养殖作为提高产品质量、渔业增效和农民增收的一项重要内容。一是甘州、临泽两县(区)以丰富的冷水资源为依托,大力发展以鲑鳟鱼为主的工厂化流水无公害养殖30亩,在提高单位面积产量、质量和效益上做文章,大力开展繁育和引进金鲑、哲罗鲑等冷水鱼新品种,使我市的冷水鱼产业有大的发展。二是高台、临泽两县要从境内大水面众多的实际出发,正确处理渔农用水矛盾,按照死库容水面确定放养品种、规格与放养密度,大力发展水库生态、休闲娱乐、旅游观光渔业。甘州区要充分利用二坝水库和城郊鱼池多的独特区位优势,进一步开辟集休闲、游钓、餐饮、娱乐于一体的场所,拓展渔业发展空间,使休闲观光渔业发展上一个新台阶。三是在山区有条件的水库探索利用水库开展网箱养殖冷水鱼,提高水体的利用率。
4、狠抓示范推广,在提高渔业科技含量上求突破
为加快渔业新技术、新品种、新成果、新设备的示范推广力度,今年市、县(区)要抽调科技人员8人,选择具有代表性的水产养殖场(户)建立科技示范点4个,联系点3个,开展新技术、新品种、新成果、新设备的试验示范工作,以示范促推广,以推广促发展。一是市渔业站在甘州区乌江镇平原村建立示范点1个,在高台县水产良种场和临泽县水产良种场建立联系点2个,抽调技术人员3人下基层为群众服务;甘州、临泽、高台三县(区)也要建立各自的示范点,抽调技术人员5人抓点带面。二是在确定的试验示范点要结合省上安排的《甘肃省高效健康养鱼技术示范和推广》等项目的实施,制定明确的实施方案,确保点上出成绩出经验出成果,真正成为高产、高效、高质、高科技的典型,成为辐射带动力强的样板。
5、多方筹措资金,在提高渔业发展能力上求突破
要把我市的渔业做大做强,最重要的是加大对渔业的资金投入。一是要立足我市渔业资源特点、发展现状和存在问题,积极做好《渔业新技术新品种引进推广》、《渔政执法设施建设》、《黑河流域鱼类资源增殖放流》等项目的立项实施工作,以项目为载体,带动和促进渔业发展。二是正确引导养殖场(户)增加渔业投入,在低产塘改造、水电渠路配套、渔用机械购置等基础设施建设上加大力度,提高生产能力。三是鼓励企业和个人利用其资金技术、管理经验投资开发、承包经营,技术指导等活动,广辟发展资金。四是积极配合省列《大宗淡水鱼体系建设》等科技推广项目在我市的实施,为渔业发展提供技术、经验和必要的资金支持。
6、抓监管保质量,在提高水产品质量安全上求突破
我们要始终贯彻落实《农产品质量安全法》、《水产养殖质量安全管理规定》等法律法规所赋予的职能,在全市大力开展水产品苗种生产和质量安全专项整治工作,把抓质量保安全作为重点,全程实施监管,使水产品质量安全水平有新突破,竞争力显著增强。一是广泛深入地开展宣传教育活动,提高水产品生产者的安全生产意识和全社会对水产品质量安全的关注。二是强化责任意识,加强水产品养殖全过程的监管,重点在水产安全用药管理和养殖投入品使用等方面加大工作力度,做到安全生产。三是在各养殖场户中逐步规范和建立 “五项制度”和“两项记录”,规范养殖行为,防范养殖风险。四是切实强化水产苗种质量管理,规范引种行为,严防鱼病的传入和传出。五是进一步加强鲑鳟鱼疫病的防控工作,重点抓好疫情的监控和管理工作,确保不再发生新的疫情和传播。六是加强渔业船舶安检和船员验证管理工作,确保安全运行。
7、依法加强管理,在营造渔业发展环境上求突破
一是着力加大养殖证制度实施力度。各县(区)渔业部门要把水产养殖证制度的实施纳入重要议事日程,认真做好渔政管理指挥系统的建立和完善工作,重点做好养殖证的重新核发和建档管理工作。二是加强渔行政执法队伍建设,以创建全国渔业文明执法窗口单位为契机,着力提高执法人员的业务素质和执法水平,努力营造一支高效廉洁、文明执法、管理规范的法制型队伍,为渔业的稳步健康持续发展创造良好法制环境。三是加大执法力度,依法调查处理偷、炸、电、毒鱼等违法案件,严厉打击销售违禁渔药、假冒伪劣渔药、渔用饲料、病死鱼和破坏渔业资源的违法行为,协调处理渔业水质污染、渔事纠纷,依法保护生产者和消费者合法权益,增强群众的水产品质量安全和自我保护意识,真正做到“依法治渔、以法兴渔”,为渔业发展保驾护航。
8、大力加强生态渔业建设,在发展生态经济上有所突破
一是要加大水生生物的保护管理工作力度。各地渔政部门要充分认识水生生物保护管理的重要意义,加强组织领导,加大宣传力度,提高广大群众保护水生生物意识。二是认真做好渔业资源人工增殖放流工作。各地要加强渔业资源增殖放流的组织领导,认真落实人工增殖放流的有关规定,科学选定放流品种和规格,2012年计划在在黑河流域增殖放流经济鱼类100万尾,要积极争取财政支持和有关方面的投入,在山丹河等天然水域开展人工增殖放流工作。三是全面落实黑河流域禁渔制度。县区渔政部门要认真落实省上的在全省自然水域实施全面禁渔的精神,进一步加强组织领导,制定切实可行的禁渔工作方案,通过采取有效措施,将禁渔管理工作落到实处。四是强化渔业资源和渔业水域生态环境保护工作,积极开展黑河流域渔业水域环境监测以及鱼类资源调查,以发展生态渔业的理念来建设我们的生态城市,以资源保护的实际行动来贯彻市上提出的发展生态经济的主张。



