1月6日，全州经济工作会议召开。会议认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，回顾总结去年全州经济工作，分析研究当前经济形势，安排部署今年经济工作。会议强调，要以科学发展观为指导，准确把握新形势、新任务、新要求，牢牢把握好中求快、转型跨越总基调，坚定信心、振奋精神，抢抓机遇、真抓实干，在破解难题中努力保持全州经济社会跨越式发展的强劲势头。
州委书记冉万祥，州委副书记、州长马青林出席会议并讲话。州委副书记戴超主持会议。
冉万祥全面总结了去年全州经济工作，分析了当前经济形势。他指出，要从四个方面正确把握当前形势：一要准确把握中央和省上的要求。中央经济工作会议确定了稳中求进的总基调，实行积极的财政政策和稳健的货币政策，强调要在保持适当增长速度的情况下，把工作的着力点放在转变经济发展方式上，提高整个经济的竞争力。全省经济工作会议按照中央的总体部署，根据新形势新任务的要求，从甘肃实际出发，深入分析当前经济形势，指出当前我省正处在黄金发展期、难得机遇期和负重爬坡期，强调要紧紧围绕科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇的目标，坚持经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展的方针，在经济工作中突出把握好稳中求进、好中求快的总基调。对于临夏而言，贯彻落实中央、省委精神，做好今年经济工作，首要的是要把握好“好中求快、转型跨越”的总基调，就是要进一步加快转变经济发展方式，在确保发展质量的前提下，继续保持较快的发展速度，推动经济社会的跨越式发展。二要看清我州的发展态势。去年我州经济发展速度与效益同步提升，主要经济指标保持了较高增幅，基础设施建设、城镇和园区、农牧结合和特色产业发展、招商引资、民生工程、社会事业发展等方面的工作都取得了新的进展和突破，跨越式发展的势头进一步增强，社会和谐稳定的基础更加稳固，干事创业的氛围更加浓厚，形成了你追我赶、竞相发展的良好局面，实现了“十二五”经济社会跨越式发展的良好开局。只要全州上下同心同德、锐意进取，扎扎实实干上三五年，临夏经济社会发展必将会有一个大的跨越。
三要充分认识面临的各种难得机遇。当前，我们面临的最大机遇就是政策叠加。中央支持甘肃发展的47条政策以及省委省政府支持临夏发展的《意见》，含金量都很高，许多方面还有很大的操作空间，只要我们认真研究谋划，找准政策依据，主动跟进对接，用足用活政策，就能实现政策支持效应的最大化。中央实施新一轮的西部大开发和新10年扶贫攻坚战，将进一步加大对民族贫困地区的扶持力度，特别是国家将我州8县市整体纳入了六盘山连片特困地区重点扶持范围，只要我们吃透政策精神，抓住机遇，搞好规划，统筹谋划一批基础设施、生态环境和扶贫综合开发、社会事业等方面的重大项目，力争纳入国家和省上的规划之中，就能使我州的面貌有一个翻天覆地的变化。国家着眼于统筹区域、城乡协调发展，把扩大内需的着力点放在保障民生、推进基本公共服务均等化上，对于我们贫困地区来说，只要用好这一机遇，就能加快教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务的均等化进程。中央鼓励外资和沿海地区资本向中西部地区投资转移，这为我们积极承接产业转移，扩大开放开发，大力发展旅游、商贸、清真食品、皮革等产业，提供了更大空间。只要我们抓住机遇，依托现有资源优势，加大招商引资力度，想方设法开展集群招商，引进一批有实力的企业，就能够在产业培育方面有一个大的突破。四要清醒看到面临的困难和风险。我州投融资渠道狭窄、招商引资难度大，企业经营管理模式落后。同时，宏观经济走势的不稳定性不确定性增多，正处在社会矛盾易发多发期，加之部分干部作风飘浮、政策法制观念不强，对形势缺乏清醒判断，保持发展的良好势头面临着严峻的考验。我们既要充分看到发展的难得机遇和有利条件，又要足够估计和正视面对的各种风险挑战和困难问题，进一步增强忧患意识，坚定发展信心，倍加珍惜机遇，着力破解难题，在应对和解决实际问题中不断拓宽发展的道路，不断推进经济社会发展的大跨越。
冉万祥指出，当前，临夏正处在蓄势待发、转型跨越的重大关头。我们的主要任务是把现在形成的跨越式发展的强劲势头继续保持下去，不断改善和提升临夏形象。今年经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央和全省经济工作会议精神，更加注重开放开发，更加注重转型转移，更加注重创新创业，更加注重民族民生，更加注重安全安定，全面落实依托藏区大市场、融入兰州都市圈的发展战略和强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐的发展思路以及统筹临夏市和临夏县建设全州区域中心的发展布局，在破解难题中努力保持全州经济社会发展的强劲势头。围绕这一总体要求，经济增长速度要达到13%以上，主要指标保持较高的增幅。
冉万祥强调，做好今年经济工作，要突出抓好六个方面的重点工作：一是在基础设施和生态环境建设上要有新突破。要紧紧围绕扩大固定资产投资这一核心，坚持一手抓基础设施建设，一手抓生态环境建设，加快在建项目进度，确保折达、锁折、临康和等重大项目年内建成。抓好已列入省州盘子的项目前期工作，确保新争取的重大项目年内开工建设。同时，要抓住各类政策机遇，谋划论证一批事关长远的重大项目，确保固定资产投资规模始终保持在一个较高水平。二是在民生工程建设上要有新突破。要持续加大公共财政投入力度，继续大规模推进安全饮水、危房改造、农村道路等民生工程建设，加大惠民政策落实力度，进一步提高城乡社会保障水平，扎实搞好整村推进、生态移民、易地搬迁，办好办实为民实事，着力改善群众生产生活条件。三是在城镇和园区建设上要有新突破。要加快临夏市东区建设进度，力争今年初具规模，临夏县要在新区建设上迈出实质性步伐，全力争取项目支持，尽快打通临夏市沿大夏河至临夏县双城新区的快速通道，加大临夏经济开发区投入力度，不断完善基础设施，吸引更多的企业入驻园区，加快民族文化产业园规划建设进度，全面拉开全州区域中心建设的框架。同时，要坚持规划先行，按照城镇园区建设同产业相配套的思路，抓好其他省列园区的改造扩容和各县县城、重点镇的改造建设，逐步完成功能区建设，更好地聚集生产要素，促进特色产业发展。四是在农牧结合上要有新突破。要坚持因地制宜，在全膜双垄沟播技术推广面积实现适宜地区全覆盖的基础上，着力在秸秆转化利用、发展规模养殖上下功夫，积极推广联户、联片养殖模式，持续加大畜牧产业投入力度，不断扩大养殖规模，真正形成种养加相互促进、相互支撑的良性循环。同时，要积极发展设施农业和特色农业，促进传统农业向现代农业转型。
五是在招商引资上要有新突破。要以园区为载体，充分发挥比较优势，着力打好藏区市场、清真、“两个共同”示范区“三张牌”，制定特殊优惠政策，不断优化发展环境，有选择性地确定一批有实力的投资企业，采取登门拜访、点对点对接等方式，紧盯不放，开展以诚招商，力争通过引进域外投资主体，打开产业发展的新局面。六是在社会事业发展上取得新突破。要进一步加强社会事业基础设施建设，尽快启动州职业技术学校二期项目，州医院搬迁、临夏回中迁建、民族剧院等重点项目要早日开工。要进一步巩固“两基”教育成果，继续抓好控辍保学工作，提高适龄儿童入学率，降低辍学率。要大力发展学前教育、高中教育和职业教育，下决心解决困难家庭学生入学、代课教师等方面的实际问题，加强教师和校长队伍建设，着力提高教育教学质量，促进教育健康发展。加强医疗卫生和文化设施建设，不断健全基层医疗卫生服务体系，大力发展公益性文化事业，高起点规划建设民族文化产业园，努力推动文化与旅游等产业的融合式发展。
冉万祥强调，围绕实现六个方面的突破，要加强组织领导，强化保障措施，努力营造好中求快、转型跨越的良好氛围。一要继续加强政策的研究、争取和项目的对接。各级干部要逐条研究各项扶持政策，进一步开阔思路，善于从政策中寻找项目，真正把政策支持转化为具体项目。对认准了的项目要加强对接，促使项目尽快落地实施。二要加大融资力度。要在争取国家投资的同时，进一步加强与各金融机构的衔接联系，争取更多的信贷支持，对于经济社会发展急需、事关群众切身利益的民生项目，要先贷款干起来，做到尽力而为与量力而行相统一。要在城镇园区建设中，坚持先规划后建设、先征地后修路的原则，控制好土地一级市场，利用土地增值收益为城市建设提供资金支持，形成城市开发的良性循环。同时，要充分利用域外资本，想方设法启动民间资本，不断拓宽融资渠道。三要切实维护好社会的和谐稳定。要坚持抓早抓小，及时妥善地化解各类矛盾纠纷。各级干部要改进作风，关心群众疾苦，增进同群众的感情，认真解决群众反映的合理诉求，理顺群众情绪。要深入持久地开展民族团结进步事业，积极研究和创新推进“两个共同”示范区建设的具体思路和措施，努力塑造临夏良好形象。要依法加强宗教事务管理，引导宗教在政策和法律允许的范围内开展正常的宗教活动，妥善处理好宗教内部矛盾纠纷，发挥宗教界在推动发展、促进和谐中的积极作用。要进一步创新社会管理，加强对流动人口、重点人群、学校周边安全的管理，建立健全社会管理的体制机制。要继续推进“平安临夏”建设，严厉打击各类违法犯罪活动，保持社会大局的持续稳定。四要努力提高各级干部的能力和水平。要围绕临夏的繁荣富裕、干部的健康成长，切实加强执政能力建设和先进性建设，促使各级干部在谋划全局中提高驾驭全局的能力，在真抓实干中体现自我价值，在直面矛盾中增长才干，在公道处事中赢得人民信任，在廉洁奉公中保证自身健康成长，以干部能力的提高，促进经济社会的转型跨越。
马青林在讲话中指出，今年是党的十八大和我省第十二次党代会召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的经济工作具有非常重要的意义。我们要深刻领会中央和省上对今年经济工作的决策部署，牢牢把握好中求快、转型跨越的总基调，紧紧围绕六个突破的工作重点，找准工作的切入点和着力点，抓住用好政策机遇，及时跟进措施，狠抓工作落实，着力破解难题，牢牢掌握转型跨越的主动权。
马青林指出，今年的经济工作要具体抓好以下几个方面的重点工作：一是坚持项目带动，尽力扩大投资规模。要坚持以项目建设为龙头，建立健全抓项目的机制，加大争项目的力度，加快建项目的速度，抓住机遇谋划一批大项目、好项目，进一步加大招商引资力度，保持投资的快速增长。二是着眼增收减贫，努力促进农业增效农民增收。要紧紧抓住国家实施新一轮扶贫开发的有利机遇，把促农增收、脱贫致富作为“三农”工作的主要目标，坚持因地制宜的原则，大力发展节水农业、高效农业和设施农业，做大做强草食畜牧业，积极发展劳务经济，扎实推进扶贫开发，着力改善农村生产生活条件，努力在农业增效、农民增收、农村发展上取得新的成效。三是着力产业培育，加快发展二三产业。要从我州产业结构现状出发，在强化农业基础的同时，更加注重增加第二产业的比重，更加注重第三产业提质增效，不断优化产业结构，促进经济转型发展。要坚定不移地贯彻兴商贸、育产业的思路，找准我州产业培育与国家宏观经济政策的对接点和切入点，全力加快商贸流通业发展，做大做强旅游产业，抓好园区建设，扶持发展工业经济，加强节能减排，强化金融对发展的支持力度，努力在特色产业发展上迈出新步伐、打开新局面、取得新成效。四是狠抓建设管理，加快城镇化进程。要着眼于实现城镇化率每年提高1个百分点以上的目标，坚持把推进城镇化作为扩大内需、促进经济增长的重要举措，全力加快全州区域中心、各县县城和重点集镇建设，加快基础设施建设，优化空间布局，提升发展环境，强化产业支撑，引导要素聚集，完善功能服务，大力推进城乡一体化进程。五是全力改善民生，不断加强社会管理。要按照尽力而为、量力而行的原则，扎实推进保障和改善民生各项工作，进一步完善社会保障体系，加强民生工程建设，重视解决就业问题，保持物价水平基本稳定，加快教育卫生事业发展，创新和加强社会管理，努力提升全州人民安居乐业幸福生活的指数。
马青林强调，要在谋划好今年工作的基础上，抓好当前各项重点工作。一是抓好经济运行。要加强生产调度，切实做好煤、电、油、气等的运销，保障工业生产和人民群众生活需求。要加强对企业生产的分析研究，帮助企业解决实际困难。要及早调运储备各类农资，做好春耕备耕工作，加大先进实用技术培训。二是抓好节日期间市场供应和价格监管工作，切实保证市场供应、满足群众节日需求。加强市场监管，保障市场秩序稳定和物价平稳运行。三是抓好困难群众生活安排。要高度重视解决困难群众和弱势群体的生产生活问题，落实好各项惠民政策，做好农民工工资、养老金、失业金、救灾救济资金的发放工作，组织好节日慰问活动。四是抓好安全生产工作。要牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，始终绷紧安全生产这根弦，突出道路交通安全、公共聚集场所消防安全、危险化学品生产运输安全等重点，扎实组织开展专项整治，及时排查消除隐患，确保人民生命财产安全。五是抓好社会稳定工作。要进一步加强信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，力求把各类矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。要全面落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，努力保持良好的社会治安秩序。
戴超就贯彻落实会议精神提出了具体要求。
州上在家副地级领导干部，州人大、州政府、州政协秘书长，州委、州政府各副秘书长，州直及省属在临各单位、州人大和州政协有关委员会、州政府驻外办事处主要负责人，各县委书记、县市长参加会议。
