这是一片大开发的热土，这是一群勤劳的人们，这是一座美丽的城市，这是一颗璀璨的明珠。
隆冬时节，徜徉于宕昌县城区街道，宽阔整洁的柏油路、鳞次栉比的高楼房，五颜六色的霓虹灯不时映入眼帘，热闹的商铺集市让人流连忘返，一座生态旅游名城正在崛地而起。
县泰民安千家乐，五谷丰登百业兴。刚刚过去的2011年，宕昌县认真贯彻市委、市政府和县委的决策部署，抢抓重大战略机遇，狠抓各项任务落实，使各项工作扎实有序推进，为全县经济社会快速发展奠定了更加坚实的基础。2011年底，生产总值由2006年的5.22 亿元增长到12.74亿元，年均增长19.5 %；全社会固定资产投资由2006年的3.02亿元增长到19.02亿元，年均增长44%；大口径财政收入由2006年的2237万元增长到1.53亿元，年均增长46%；农民人均纯收入由2006年的1083元增加到2250元，年均净增281元。生产总值比2010年增长16.2%，固定资产投资增长17.4%，大口径财政收入增长24.4%，社会消费品零售总额增长23.5%，农民人均纯收入增长20.1%。部分指标在全市位居前列，效益和质量明显提升，产业结构战略性调整取得实质性进展，为做好2012年乃至“十二五”时期的各项工作奠定了坚实基础。
项目建设 增强发展后劲
抢抓灾后重建和扶贫开发的政策机遇，全面完成了农村和城镇居民住房重建扫尾工作，截至目前，全县123项灾后重建项目已竣工121项，累计完成投资4.72亿元，项目竣工率达到98.4%，投资完成率达到101.4%；完成决算审计项目102项、竣工验收项目107项。项目建设扎实推进。开工项目178项，竣工82项，在建96项，累计完成投资99101万元，占当年投资计划的81%。加大项目争取力度，争取立项国家投资项目24项，总投资达到2.6亿元。修订完善了《宕昌县招商引资优惠政策》，先后两次组团赴浙江等地上门招商，截至目前共签约招商引资项目6项，签约资金16.9亿元。农业和农村工作稳步开展。扎实开展了车拉整乡扶贫帮扶工作，累计完成灾后重建及贫困户危房改建1042座；新修护庄河堤3630米；新修改建通村公路2条6公里、通社公路16条31.2公里，硬化村内道路7条9.5公里，新建便民桥3座。实施整村推进项目18个。实施沙湾镇沙湾村等生态文明新农村建设18个，完成新农村建设规划120个。大力推进特色农业开发，建成中药材示范点54个、马铃薯示范点28个、塑料大棚蔬菜示范点12个，实施暖棚养畜项目7个，新发展中药材25.3万亩、马铃薯30.2万亩，宕昌党参、哈达铺当归通过国家原产地地理标志认证。大力开展植树造林工作，完成212国道绿色长廊建设60公里，城区三山和哈达铺北山绿化1360亩，建成生态林2.5万亩、经济林3.1万亩。开工实施水利工程34项，完成了城区防洪工程。积极开展劳务移民工作，向外输转劳务工9.8万人次，创劳务收入8亿元；向新疆输送劳务移民982户3466人。完成了25个乡镇114个村的惠农政策落实改革试点。启动了草原生态保护补助奖励政策落实。
东扩西进 改善人居环境
“城市变大了，看着不像了！”春节期间，两年多没来宕昌的刘克，今年回到老家过年，开车一进入新城区，不知道路怎么走了。
去年，宕昌县以建设“宜居、宜游、宜商的山水园林城市”为目标，把城镇建设作为推动跨越式发展的主要突破口，大手笔开发、高起点规划，高标准建设，让高庙山下，岷江河畔的宕昌县城发生了巨变，生活在县城的群众普遍感觉“幸福指数”有了大幅提升。县上按照“东扩西进、南北同步、出口畅通”的工作思路，先后开工实施各类城区建设项目65项，总投资4.5亿元。于3月10日举行了小堡子桥暨城区建设项目开工仪式，全面启动了“四桥六路”为重点的城区建设项目，翻开了宕昌城镇化建设史上新的一页。编制完成了《宕昌县城市总体规划》、《哈达铺镇总体规划》、《县级土地利用总体规划》和城区计子川、白水川片区及哈达铺镇区控制性详细规划。以“六路四桥”工程为重点，大力推进城区基础设施建设，建成了小堡子滨河路、新岷江大桥、文化传媒中心、体育场等一批重点工程，进一步拉大了城市框架，完善了城市功能。采取“五包、四抓、三带头”的工作机制，全面启动了哈达铺小城镇建设工作，完成房屋拆迁264户，新建房屋256户，完成风貌改造134户，完成长征街仿石条硬化400米，硬化镇区小巷道7条，南滨河路总体框架已经拉开，中药材市场及物流中心正式启动实施。完成城区及哈达铺土地储备2300亩，为城镇建设提供了有力的用地保障。
自去年下半年开始，县上将玉地河、白水川、计子川、小堡子、大堡子纳入城区规划范围。按照新规划，新的城区从何家堡东苑桥开始，沿白水川至计子川再到玉地河，从东苑桥以下白水川、小堡子、大堡子、计子川一带作为商住区。工业聚集区重点放在哈达铺、城关镇玉地河和新城子藏族乡老树川一带，使得城市布局更加趋于合理。目前，已动工实施的城区路网共计6条12.7公里，小堡子滨河路、新城区滨河南路、计子川道路设计宽度为25米，1.6公里的官鹅沟口至明湖堤路路基工程基本完成，建成了官鹅沟景区盘龙峡瀑布、花儿滩人工湖，实施了中药材示范园续建工程，启动了牛头寺景区建设，完成了红军广场大门、展厅完善、民居改造工程。
在新城区建设的同时，宕昌对老城区的一些背街小巷道路也进行了修补整修，城区共硬化巷道23条3300多米。已建成的计子川大桥、羊马城大桥、岷江大桥和即将修建的山水雅园桥，使过去的“死角地带”逐渐成为“黄金地带”。这些道路、桥梁的建成，极大地改善了城区道路交通状况，并将特征明显的各区域连接在了一起，形成了良好的生活空间，并带动大堡子、小堡子、白水川、计子川、玉地河以及官鹅沟等区域的开发建设。
惠民实事 提升幸福指数
过去，宕昌县城区没有散步的好去处，更没有休闲的文化广场，群众休闲生活需求得不到满足。去年以来，县上扩建了时代广场，并动工修建迎宾花园等，使县城的广场和公园增加到了三个，面积达72亩。每天从早到晚，滨河路上人来车往，高庙山公园、时代广场、民生广场欢声笑语、歌声飞扬，这些地方已经成为宕昌县城区居民休闲的好去处。
居民包晓荷每天早晨和傍晚，几乎都要来时代广场跳舞。她告诉记者，每天早晚有很多人在高庙山公园、时代广场、民生广场跳健美操、打太极拳、舞剑等。“这里成了我生活中不可或缺的一部分，来这里我能找到乐趣。”她说。
去年，宕昌从解决群众最关心的生活难、看病难、上学难问题入手，集中精力，整合财力，凝聚合力，十五项实事全部兑现 件件关乎民生，体现执政为民。到目前，实施农村饮水安全工程13项;农村便民桥14座;通村通社公路50条；农村危房改造1000户；实施车拉整村推进项目18个；建成中药材种植示范带4个万亩；建设城区主干道6条10公里，旧城区北滨河路和山水雅园滨河路已经竣工，小堡子滨河路基本建成；启动哈达铺小城镇建设项目49项；完成城区绿化560亩；建成城区跨岷江大桥4座；投资4.3亿元，新城区岷江南片开发建设稳步推进；官鹅沟国家级地质公园项目已经省国土资源厅初审，待国土资源部批准立项；城区集中供热工程、城区供水工程正式立项；建成了县医院门诊大楼、县一中二号教学楼和综合办公楼。
新的起点 谋划美好前景
春雨多情绿大地，金龙展志壮神州。岷江沿岸，历尽洗礼更显沧桑遒劲；红色圣地，冰天雪地中孕育蓬勃生机！
展望2012年，宕昌县迈着铿锵的步伐，以不可逆转的姿态实现着自身定位的转型，按照今后五年县委、政府工作的总体思路和部署，立足当前，着眼长远，突出重点，狠抓落实，为新一届政府工作开好局、起好步。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值比2011年增长15%，达到14.67亿元；规模以上工业增加值增长15%，达到1.31亿元；全社会固定资产投资增长15%，达到21.87亿元；大口径财政收入增长20%，达到1.83亿元；农民人均纯收入增长13%，达到2550元；人口自然增长率控制在5.79‰以内。
----上项目，着力改善基础设施。坚持把项目建设摆上突出位置，积极争取国家投资，大力开展招商引资，力争当年完成项目投资13.5亿元。大力开展交通建设，配合省公路局启动实施南腊二级公路建设工程，完成大河坝公路硬化工程和哈达铺至大舍公路改造工程，完成建制村公路硬化20条100公里，新建改建通社公路50条，新建便民桥10座。加强水利设施建设，完成理川镇拉大路至大舍、哈达铺镇金木至王家和城关镇计子川至临江铺乡临江铺的防洪河堤工程，新增水浇地2500亩，发展集雨节灌4000亩。加快农村清洁能源建设，实施“一池三改”1000户。认真实施农网改造升级项目，完成新城子35千伏输变电工程，新建10千伏线路35公里，改造0.4千伏线路20公里。加强邮政通讯建设，新建移动基站32个、乡镇邮政所16个，建立村级邮政三农服务站50个。大力推进“万村千乡”市场建设工程，全面建成哈达铺和理川中药材市场，加快哈达铺物流中心建设。
----大开发，推动农业农村工作。坚持以扶贫开发为主线，着力推动农业增效、农民增收、农村发展，力争全县农业增加值增长12%，达到4亿元，全年减少贫困人口1.3万人。全面完成车拉整乡扶贫开发建设任务，实施15个整村推进项目。完成国家级农业综合开发县项目年度建设任务，实施好财政“一事一议”以奖代补项目，完成50个村的村内道路硬化。进一步扩大新农村建设试点范围，启动实施20个村的生态文明新农村建设工作。大力推进特色农业区域化生产，整村、整乡、整流域进行规划，努力建成一批集中连片的规范化种植示范基地，形成一山一湾一片的特色农业种植格局，力争全县新建特色农业示范点100个以上，稳定发展中药材38万亩、马铃薯30万亩、蔬菜5万亩；新发展经济林2.4万亩;发展养殖专业村10个、规模养殖大户100户、规模养殖场5个，力争畜禽出栏60万头只以上。认真做好商标注册、质量体系认证、生产标准认证和原产地认证工作，积极推广国家、行业制订的农产品质量标准和技术操作规程，建立从田间到市场的全程质量监管体系，努力提高特色农业的标准化生产水平。认真实施“菜篮子”工程，大力发展蔬菜日光温室，扩大蔬菜生产能力，增加县内蔬菜市场供应。积极发展劳务移民产业，完成劳务工技能培训1万人，输转劳务工10万人，创劳务收入9亿元；向外输送劳务移民3000人以上。以哈达铺北山、城区三山绿化和212国道行道树栽植为重点，大力开展植树造林工作，完成荒山造林2万亩、薪炭林基地1万亩，栽植行道树60公里。治理水土流失面积150平方公里。坚持以工业项目建设为载体，以招商引资为手段，着力推动工业发展，力争工业实现税收增长10%，达到2400万元。
----优环境，提升城镇化水平。大力推进城区路网建设工程，全面建成计子川道路、新城区南滨河路、官鹅沟滨河路和大堡子桥建设工程，争取开工实施小堡子片区路网、马鞍山大桥建设和人民桥交通枢纽改造工程。大力实施城区公共设施建设工程，完成新城区市场工程,开工建设城区供水工程。大力实施城区绿化硬化亮化工程，完成城区所有主干道的绿化亮化和背街小巷的路灯安装工程，建成山水雅园、东苑沟口、白水川等3处城区公园，硬化10条城区巷道。大力实施城区安居工程，新建100套廉租房，加快计子川、白水川片区开发，加强房产开发项目管理，坚决遏制房价过快上涨。大力推进哈达铺小城镇建设，全面建成南滨河路、迎宾大道和垃圾填埋场，启动实施工业集中区、物流园区建设，抓好巷道硬化、排水排污、绿化亮化工程建设，积极完善基础设施，加快开发建设步伐。深入持久地开展城区环境卫生整治活动，加强住宅小区物业管理，加大“马路市场”整治力度，下决心解决城区公厕缺失问题，努力创造整洁有序的城乡发展环境。
----活旅游，拉动第三产业发展。不断加大投入力度，延长旅游产业链条，提升旅游业发展层次，力争全年接待游客70万人次，实现旅游综合收入2.8亿元。按照官鹅沟创建5A级景区、哈达铺创建4A级景区的要求，高标准完成《宕昌县旅游业发展总体规划》、《官鹅沟旅游开发详细规划》和《哈达铺红军长征纪念馆旅游开发详细规划》修编工作。加强景区基础设施建设，建成官鹅沟两河口游客服务中心，启动实施官鹅沟立界、鹿仁、瓦舍坪民居风貌改造工程，争取开工建设官鹅歌剧院，完成牛头寺景区管理用房及景区道路建设。加大向外宣传推介力度，采取出让开发权、经营权的方式，吸引有实力的企业投资开发旅游业。加强导游队伍建设，加快星级饭店建设，支持发展特色农家乐，继续提升餐饮住宿、休闲娱乐、商务信息等服务业的层次和水平。
----抓统筹，构建和谐社会建设。加大科技推广普及力度，加强特色农业开发科技服务，切实提高科技对经济发展的贡献率。认真实施中小学校舍安全工程，新建、维修校舍1万平方米，切实改善办学条件。建立健全优秀教师奖励机制，树立一批优秀骨干教师，激发教育发展的内部活力。加强教育督导队伍建设，加大教育督导力度，强化学校教学管理，努力提高教育教学质量。加强教师队伍建设，着力解决偏远地区教师配备不足的问题，优化城乡教育资源配置。加强校园周边环境整治，强化学生安全管理，努力优化育人环境。进一步深化医药卫生体制改革，严格药品零差价销售管理，全面推行新农合“一卡通”支付制度，争取立项建设宕昌县第二人民医院，切实提高公共卫生服务水平。认真抓好人口和计划生育工作，全面完成年度人口控制目标。加快文体广电事业发展，完善24个乡镇综合文化站，抓好50个村的“农家书屋”建设，实施好农村“村村通”广播电视工程，进一步扩大广播电视网络覆盖面。继续重视和做好国防教育、民族宗教、防震减灾、气象预报、档案管理、统计、史志等工作，推动社会各项事业协调发展。
----惠民生，全力办成十件实事。围绕全县发展大局和民生民计问题，集中精力，汇聚财力，全力以赴办成十件大事实事：1、改造1000户农村危旧房；新建100套城镇廉租房。2、硬化50个村的村内道路；解决农村2万人的饮水安全问题。3、完成15个整村推进项目；推广1万台太阳灶。4、实施城区供水工程。5、建成哈达铺镇金木至王家、城关镇计子川至临江铺乡临江铺的防洪河堤。6、完成大河坝公路硬化工程，硬化20条100公里通村公路，新建10座便民桥。7、建成3处城区公园，完成10条巷道硬化。8、建成哈达铺迎宾大道、南滨河路。9、建成哈达铺和理川2个中药材专业市场。10、建成300套教师周转宿舍。
新起点孕育新发展，新使命催生新动力。2012年，宕昌县正紧紧抓住机遇，主动应对新挑战，谋发展之策，鼓发展之劲，聚发展之力，在科学发展、和谐发展、跨越发展的道路上阔步前行！
