多年来,长春市一直高度重视和不断加强农产品质量安全工作,长春市农委作为农产品质量安全监管的行政主管部门,积极发挥监管职能作用,把农产品质量安全监管列入全市民生实事之中,并作为全市“安全建设年”活动的重要内容之一,完善监管体系,加大检测力度,确保了全市农产品质量安全水平不断提高。
抓基地建设,推进农业标准化生产
为从源头上把好农产品质量关,长春市农委积极推行农业标准化生产,经常组织农业科技人员深入蔬菜生产基地、种植大户进行技术指导,以点带面引导农民严格按照“无公害蔬菜生产技术规程”进行生产。同时,印制了《长春市蔬菜生产记录手册》,免费发放到蔬菜生产基地和菜农手中,督导菜农认真填写,规范菜农的生产行为。加强产地环境监测,利用流动检测车定期或不定期地对蔬菜生产基地及产品进行检测,不合格的禁止上市销售,确保生产过程的全控制。
抓基础建设,完善农产品质量检测体系
在国家、省和长春市财政的支持下,建设了长春市农产品质量安全与检测中心,先后投入600多万元购置了各类检测仪器设备,使之具备了国家或行业所规定的检测能力,承担起了长春市农产品的检测任务。先后指导6个县(市、区)建立了农产品质量检测站。2011年,长春市财政又投入153万元,用于蔬菜、果品批发市场检测站的建设和购置流动检测车。并选调专业人员,充实到市农产品质量安全与检测中心,进驻蔬菜、果品两大批发市场专门负责检测工作,实行三班倒,开展昼夜检测。
抓市场监管,努力保障农产品质量安全
一是加大日常监测力度。将两大批发市场全部纳入监管范围,长春市蔬菜中心批发市场和市果品批发市场检测站每天对进场销售的蔬菜、水果开展抽检,每天抽检样品达到200个,截止目前共抽检样品17078个,实行每车必检,每个品种必检,基本上做到全覆盖。长春市政府还发布了《关于加强批发市场农产品质量监督管理的通告》,进一步明确了批发市场、经营者和检测者的职责,规范了农产品市场监管行为。
二是开展例行监测和专项监测。在重大节日、“中考、高考”期间以及地产蔬菜销售旺季,组织开展重点检查和监督抽检。2011年,对上市的蔬菜、水果进行了4次例行监测和2次专项监测,共抽取了375批次蔬菜和水果样品,利用实验室检测方法进行检测,蔬菜平均合格率为98.2%,水果为98.9%。
三是加强上市秋菜的抽检。制定了秋菜质量检测工作方案,委托长春市农产品质量安全与检测中心对全市秋菜生产基地进行抽检,每2公顷抽取一个样本,本次共检测样品2131个,合格率为100%。针对外埠进入长春市销售的秋菜,在上市期间,安排4台流动检测车,分别在市内秋菜集中销售点,对于无证的外埠秋菜进行现场检测,不合格的禁止销售,共抽取秋菜样品2008个,经检测全部合格,保证了优质放心秋菜的上市供应。
四是积极应对突发事件。为加强全市农产品质量安全突发事件的应急处置工作,有效预防并及时控制农产品质量安全事件,长春市制定了《长春市农产品质量安全突发事件应急预案(试行)》,成立了长春市重大农产品质量安全事件专家组。建立了农产品质量安全突发事件应急反应机制,一旦接到举报或得到线索,及时做出反应。针对国内一些地方相继发生的“毒韭菜”、“毒杨梅”事件,及时采取防范措施,2011年3月份和6月份对进入长春市销售的韭菜、杨梅开展了抽检,通过抽检没有发现“毒韭菜”、“毒杨梅”流入该市,并将结果上报食安办。针对前段时间长春市连续发生的两起因饮用标识为可口可乐美汁源果粒奶优(清新草莓口味)的饮料后,发生疑似食物中毒的事件,长春市立即下发了《关于进一步加强农产品质量安全监管的紧急通知》,加大农药监管、农产品质量监督抽检和“三品”标识的市场监管力度,消除了市民的恐慌。
抓执法检查,保障广大消费者合法权益
一是加大“三品”标识执法检查。严厉打击伪造、冒用、超范围使用标识等违法违规行为,规范“三品”的市场秩序。长春市农委组织市绿办对市内197家次大型超市和农贸市场销售的7162批次获证产品标识使用情况进行了检查。针对出现问题的超市及农贸市场,下发了责令(限期)改正通知书,要求它们将问题产品立即下架、停止销售、限期整改,并对整改情况进行了复查。截止到2011年底,共下发责令(限期)改正通知书56份,检查出有问题产品86个,存在问题的企业全部进行了整改。
二是加强农资市场检查。为保护农业生产和农民权益,长春市农委与有关部门联合执法,开展农资市场专项整治行动,查处假劣农资等违法生产经营行为,还重点对国家明令禁止的高毒、高残留农药开展专项检查。2011年以来,全市共检查农资生产经营企业13026家次,查处案件68起,罚没款52.8万元,为农民挽回经济损失近亿元。
抓宣传培训,提高农产品质量安全意识
利用多种形式深入宣传《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规,提高广大人民群众的食品安全意识和农产品质量安全意识。利用“食品安全宣传月”活动进行集中宣传。特意邀请了省、市12家新闻媒体对朝阳区乐山镇“千顷绿色蔬菜生产基地”的蔬菜生产种植情况进行了实地采访,请农业专家和相关技术人员对种植上的一些问题和市民关心的农产品安全问题进行了详细解答。我委领导还先后多次做客直播间,为广大市民介绍我市农产品质量安全监管方面所采取的具体措施,并回答了相关农产品质量安全问题。同时,我们组织各县(市)区对农资经营者、生产基地技术人员开展培训53场次,培训农民4577人次,提高了生产者、经营者的责任意识。
抓制度建设,探索建立监管长效机制
从农产品批发市场和大型超市入手,建立健全抽查检测、索证索票和台账记录等制度;在全面实行《蔬菜市场准入制度》的基础上,逐步推行了《蔬菜产地准出制度》、《农产品质量安全例行监测制度》、《农产品质量信息报告制度》、《农业投入品经营使用管理制度》、《农产品生产经营者自律制度》;以推广无公害农产品、绿色食品标识使用为依托,积极探索实施《农产品质量安全责任追究制度》。这些制度的建立和逐步实施,将构建起我市农产品质量安全监管工作的长效管理机制,为提高全市农产品质量安全水平提供了制度上的保障。



