吉林公主岭市"三化"统筹推进农业农村发展

　　近年来，公主岭市紧紧围绕“三化统筹”、“三动并举”的发展战略，突出县域经济突破跨越的根本战略目标，明确了发展和民生是最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务的战略主题，实施了“构建两核、打造四极、三化统筹”的“二四三”工程，有效地促进了县域经济又好又快发展。

　　注重农业农村工作由传统向现代的快速转变

　　按照农业生产园区化、园区管理项目化、项目运作专业化的农业现代化基本构想，公主岭市坚持抓好“五场、八区、一建”。重点发展具有承载功能的工厂、农场、商场、市场、广场；打造规模效应的棚膜小区、牧业小区、土地流转探索区、全程机械化实验区、粮食高产示范区、农工贸小区、省会半小时经济圈服务区和农村新型社区；加强了农村综合整治环境建设。在三个层面做到“必保、力争、实事求是”，必保土地流转、高产示范、机械化作业、新型小区建设的量化指标；力争农工贸特色园区规模建设；对牧业小区、棚膜小区、服务业集聚区等建设实事求是，宜菜则菜、宜耕则耕、宜牧则牧，既强势推进，又不搞一刀切，使传统的种植、养殖、生活方式逐步朝着机械化、合作化、小区化方向加速转型。目前，土地规模流转14万多亩，耕种收综合机械化率达到70%以上。全市温室大棚发展到24500栋、3万多亩，牧业小区663个。粮食总产已达到60亿斤阶段性水平，粮食单产位居国内前列。先后被命名为全国绿色食品原料标准化生产基地、全国农产品加工创业基地、全国科普示范县、全国绿色能源示范县和中国玉米之乡。

　　注重工业经济由较弱到较强的快速转变

　　围绕完善开发区功能、加大招商引资力度、推进项目快速落地、加速投资拉动引领的工业化目标，公主岭市坚持抓好汽车零部件、农产品加工、商贸物流三大支柱产业。通过要素集聚、项目集合、技术集成，促进传统产业品牌化，主导产业高端化，新兴产业规模化。目前，我市有省级工业集中区2个，省级开发区2个，市本级工业园区10个。2011年，世界汽车内饰配套领军企业西班牙安通林公司、世界500强企业日本住友公司、法国军工产品项目落户公主岭，并且已有15家企业为奔驰、宝马配套。玉米产业从种子研发、标准化生产到玉米产品深加工以及玉米综合利用的产业链已经形成体系。中国功能糖基地的雏形已初具规模。同时，随着大岭汽车物流园区的建设，范家屯粮食物流中心的拓展，物流产业已凸显出美好前景。截至去年年底，全市规模以上企业已达120户，工业总量增加值从原来的十名开外连续三年位列全省前列，固定资产投资连续三年位列全省第一，新增加投资的项目和来自二产的企业税收收入已经构筑了财政收入的主体。工业经济真正实现了提速增效、优化升级，速度和效益同步增长。

　　注重城市功能由县级水平到中等城市的快速转变

　　按照四平市南接沈阳、北融长春的总体部署，公主岭市结合自身靠近长春、毗邻一汽的区位特点，确定了产业承接长春转移，求差异化；建设与长春协调，求同城化；经济为长春服务，求区域经济一体化的工作思路。切实把城镇化放在经济发展的重要地位，努力探索农业县份通过特色城市化快速崛起的发展路径，走工业化、城市化与农业现代化相互融合、互动发展的路子。我们聘请清华大学、同济大学编制了城市总体规划和控制性详细规划以及新城建设的修建性规划。并且依据改造老城区、建设新城区、消灭棚户区的定性定量指标，新修城区道路57条、171万平方米，农村公路1956公里，通村率达100%，通屯率80%以上。改造棚户区21200户、119万平方米，改造旧小区220个、284万平方米，建设廉租房24.9万平方米。入冬前，南接长春硅谷大街的城际快速通道、北接一汽富民大街的物流专用通道、中部承接产业转移的腾飞大路的工业走廊以及岭西新城的17个项目已全面启动。供水、供气、供热、交通、通讯、环保等基础设施建设速度也在加快，教育、文化、卫生、社会保障等公共服务能力也正按均等化全覆盖的标准有序实施，农村人口向两个核心区有序转移也已初见端倪。县域综合实力也明显增强，由原来多年的徘徊不前，连续跨越升级，位列全省第九、第七、第五，2011年各项指标有望进一步前移。