甘州区坚持从完善制度体系、强化制度执行入手,在制度的科学性和执行力上狠下功夫、寻求突破、提高实效,先后开展了“制度建设年”和“制度执行年”活动,建立完善了《关于加强人权财权事权监督制约的暂行规定》、《农村集体资金资产资源管理暂行办法》、《新农村住宅建设管理办法》等规章制度,有力地推进了农村反腐倡廉建设。
一是健全民主决策机制。不断完善落实民主决策制度,全面清理各类职权,编制“职权目录”和“权责清单”,明确运行流程,将决策权、执行权、监督权适当分解,形成相互制约机制,规范基层干部用权行为,避免权力过于集中、暗箱操作、以权谋私。小康住宅建设、玉米制种等重大决策充分发挥村民代表议事会、党员(代表)议事会、党风廉政监督员和户代表作用,加强对农村干部的监督,切实提高民主决策、民主管理的水平。
二是完善“三资”规范管理制度。强化农村集体“三资”监督制约措施,建立健全“三资”管理、财务审批等制度,推行财务人员公开招考制、民选制和交流制,有效分解“财权”,村社会计、出纳分设,由一人掌握变为多人交叉掌管,财务支出实行经办人、村主任、村务监督委员会负责人“三笔会签”和村务监督委员会、乡镇“三资”委托代理服务中心“两级联审”,形成了相互制约机制。
三是着力强化制度执行。把制度执行作为制度建设的核心内容来抓,建立健全了制度执行的教育、督查、考核、问责机制,着力解决制度由谁落实、如何落实、落实不力如何追究等问题,对重大决策部署和制度执行情况定期不定期开展督查通报,限期整改纠错;对在执行制度方面出现重大失误的行为,严格进行责任追究,切实维护制度的严肃性。 (甘州区纪委 王跃农)



