中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（简称中央一号文件）出台以来，益阳桃江县农业局认真学习领会，迅速贯彻落实到2012年农业生产之中。
一、认真学习，迅速传达中央一号文件精神
2月7日，该县农业局组织全局干职工，召开了学习中央一号文件专题会议，会上由党组副书记、副局长刘伯约组织学习了中央一号文件全文，就有关农业种植业生产的内容进行了解读，由局属各股站、二级机构负责人就各自相关业务进行了认真探讨。
二、贯彻落实，制定2012年工作思路
（一）稳定粮油播种面积，优先保障粮食生产。
通过强化行政推动措施，提高土地流转效率，制定强农惠农政策，加大督查考核力度，稳定粮食油菜播种面积，优先保障粮食生产。实行县级领导联乡、乡镇领导联村的双季稻种植行政负责制，确保每个双季稻生产和水稻集中育秧示范片有一名行政负责人和一名技术负责人。县、乡两级均安排一定资金对双季稻生产各个环节予以适当补贴和奖励，加大督查考核力度。由县督查局牵头，在3－4月份每星期对粮食生产工作开展一次督查，并通过情况通报和相关媒体及时公布情况，提出表扬和批评。在综合目标管理考核中单独设置1分用于考核双季稻面积和集中育秧工作，凡双季稻生产核心区发现一丘抛荒稻田扣0.02分，发现一丘一季稻扣0.01分。按照“一区七线十五片”的整体布局，确定50个村为各乡镇双季稻种植重点区；创建桃益线、桃灰线、桃高线、桃马线双季稻种植核心区，双季稻种植率达85%以上。全面完成省农业厅下达的早稻6万亩、晚稻1万亩的集中育秧任务。
（二）巩固基层农技推广服务机构改革成果，加强农业科技创新能力。
在巩固、保持现有优势项目的基础上，不断完善乡镇农技推广服务体系建设，加强农业科技创新能力。守住“人员编制、机构设置、管理体制、工资待遇”四条底线，力争省农业厅将我县列入全省第一批“整建制推进能力建设项目县”和“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目实施计划。一是要加强基层农技推广服务机构条件设施建设，全面提高农技人员业务能力和农技推广服务水平。二是加强基层农技推广服务机构的公用经费保障，对全部人员实行全额财政供养，稳定干部队伍，调整工作积极性，确保工作正常运转。三是建立健全基层农技推广服务机构考核机制，改变工作作风，热心服务群众、服务基层。四是要完善教育体系，培训农村实用人才。要紧紧围绕现代农业发展和农村产业经营这个主题，结合优质农产品区域布局，坚持主导产业，发展“一地一品”。通过远程教育、田间讲座、校企联合、公司+农户、农民专业协会+农户等形式，多层次、多渠道培养有文化、有技术、会经营、懂管理的新型农民。
（三）加速土地流转，发展规模农业。
土地流转是促进农业生产区域化布局，规模化经营的基础，一是积级探索，不断创新流土地转模式，如：土地合作经营模式、专业大户承租模式、同类农产品生产聚集模式、中介或其它经济组织整体招租模式。委托发包方统一进行土地流转等。二是建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系，加速土地顺利流转。三是严厉打击炒作提高土地流转价格，扰乱土地流转市场秩序，赚取土地流转差价的投机行为，使真正的土地承包经营者享受到惠农政策。
（四）发展特色经济，优化农业产业结构。
一是加强石牛江镇良友蔬菜生产标准化示范基地建设，力争2013年内流转土地10000亩，形成年产销20万吨蔬菜，集生产、包装、物流、配送、休闲、培训为一体的多功能蔬菜产业示范园区，大力推广产销一体化生产经营模式，辐射和带动全县蔬菜产业做大做强，把我县打造成为益阳市和长沙市一线蔬菜供应基地。二是加强茶叶基地建设。加大对茶叶基地建设的资金扶持力度，大力改造中低产茶园和培植无性系优质生态茶园。至2015年，全县茶园面积达到10万亩以上，投产茶园达到8万亩左右，大力推广株叶齐、桃园大叶等优良品种，产量产值分别达到260公斤/亩和3200元/亩，加工年总产值达到7.5亿元。三是稳步发展优质水果、药材、烟草、葛、蚕桑等其他特色经济作物。通过办点示范，逐步推广，形成特色化、多样化的休闲农业、旅游农业格局。
（五）大力实施品牌战略，提升农业产业规模效益。
一是加大对德辉粮业等粮食加工企业的扶持力度。强力打造“桃花江牌”优质稻米品牌，至2016年，优质稻加工年产量达到8万吨，产值突破4亿元。二是加大农产品质量安全监管力度，在现有10个蔬菜主栽品种已获农业部无公害农产品认证的基础上，进一步扩大认证范围。认真实施好绿色食品水稻标准化生产基地建设项目。将我县打造成第一流的绿色食品生产基地。三是打造“桃花江”茶叶品牌。集中力量扶持6-8家茶叶加工龙头企业。采用“子母商标法”，统一注册和打造“桃花江”茶品牌，制订“桃花江”茶标准体系，形成良性互动，相互促进的经营格局，重塑“茶叶之乡”整体形象。
（六）加大农业行政综合执法力度，确保农产品质量安全。
2012年将进一步依法规范我县农资市场经营秩序，严格执法，服务三农，积极组织开展农业法律法规宣传工作，对生产经营假冒伪劣农资产品的违法行为依法进行查处。加强对农产品中的农药残留的监管力度，提高农产品抽样检测频率，对检测情况及时予以公示，对农残超标农产品坚决予以销毁，从源头把好食品安全关，确保人民群众的生命财产安全。
（七）农环、土肥、植保等工作。
抢抓政策机遇，把项目工作摆在突出位置，组建专门班子，强化组织领导，落实工作责任，及时解决实施项目工作中存在的困难和问题。一是继续实施农村清洁工程，严格控制农业面源污染，依法推进外来物种的控制与管理。二是巩固抓好绿肥留种基地建设，加强耕地质量保护，全面推广测土配方施肥，提高配方肥应用比重，推广化学氮肥、化学农药减量使用技术。三是不断加强病虫害预测预报、大面积防治、病虫害专业化统防统治和植物检疫工作，为全县农作物丰收保驾护航。通过转变农业发展方式，改善农业生态环境，促进农业可持续发展。
