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云南临沧“加减乘除”加速农民增收

发布时间:2012-02-14  来源:云南农业信息网
摘要:云南临沧“加减乘除”加速农民增收

  2011年临沧市农民增收“幸福大盘点”:全市农民增收再跃千元台阶,继2010年实现千元增收后,去年农民人均纯收入再增1039元,达4318元,增收额居全省首位。该市运用“加减乘除”法则算活农民增收账,“增加就业、增强保障、调整结构、调节分配”促农增收,实施城乡居民收入倍增计划,推进“三化同步”,实现经济发展成果全民共享,激情上演“富民加速度”。

  临沧农民人均纯收入居全省13位,是该市树立“富民优先”的理念,把实施城乡居民收入倍增计划作为保障和改善民生,转变经济发展方式,实施城乡一体化重要抓手取得的可喜成绩。“十二五”伊始,临沧提出了“到2015年末,要实现城镇居民可支配收入和农民人均纯收入翻一番以上”的“民生告白”,如何让边疆民族地区农民的钱袋子鼓起来?临沧立足工业化、城镇化、农业产业化协同发展,统筹城乡,以“加减乘除”法则,加速农民增收。

  “加”大民生投入,共享发展阳光。2011年临沧市完成地方财政一般预算支出128.8亿元,全市8县区均突破10亿元大关,临沧地方财政支出中,有66%投向民生,比率之高居全省前列。优化财政支出结构、扩大财政公共服务范围,临沧不断加大财政对新农村、交通、水利、中小学校舍等项目的支持力度。2011年临沧民生喜事不断――农村公路通达、通畅率达100%;29万亩中低产田地变成高产良田;新家园行动计划,临沧在全省率先启动10个“千户村”建设,新家园共投资6亿元,完成旧村改造401个、投资45亿元,完成旧房改造3万户、投资8亿元,开工旧校舍改造76万平方米等。

  加大民生投入也为城乡统筹打开了空间,随着以新家园建设为主的民生改善,新农村正在成为临沧聚集人口、培育产业、聚集公共资源,推进城镇化的一个载体和平台。

  “减”轻农民负担,增加农民转移性收入。临沧农民如今住院看病多了一份轻松,他们享有全省新农合中比例最高的住院报销。去年临沧新农合参合率达96.8%,以城乡基本养老、基本医疗、最低生活保障等制度建设为重点,临沧在6个县推行农村养老保险,全市56万余农民满60岁即可按月领取养老金,建立农村最低生活保障体系,目前临沧全市有农村低保对象35.99万人。落实惠农政策,加大扶贫开发力度,临沧去年落实各项强农惠农补贴达7.2亿元,农民人均360元,增加150元,临沧增加农民转移性收入找到了有效途径。

  “乘”法效应凸显,现代农业舞动增收龙头。临沧提出育龙头、建基地、调结构、优生态的传统农业转型思路,“算账调结构、龙头调结构”打造现代农业。全市累计建成农业产业化基地1428万亩,其中蔗、茶种植面积居全省第一,实施大企业大集团引入战略,临沧现代农业,形成了一个特色产业均有一户以上龙头企业带动的格局。大工业对接绿色田园带来了神奇的乘法效应,去年,临沧农民从以蔗、茶、冬早蔬菜、咖啡等为主的特色优势产业中,人均增收395元,从畜牧业中人均增收161元,从以橡胶、核桃等为主的林产业中人均增收160元,农民成为临沧现代农业转型发展的最大受益者。

  “除”去“农”字头,加快农村劳动力转移步伐。去年,临沧农民工资性收入达12.5亿元,人均545元,增收180元,18.6万农民工大军除去“农”字头,离开土地外出务工,成为临沧促进农村非农化的“先头部队”。工业跨越发展是临沧农民“走出去”的有力推手,临沧着力构建以特色优质农产品和林产品加工业为重点,以矿电结合和矿产品深加工为骨干的现代产业体系,为农村劳动力转移提供了广阔空间。去年深圳卡蒙特纺织服装公司正式入驻临沧工业园,以此为标志,承接东部劳动密集型产业转移,建设外向型进出口加工贸易基地,临沧农民离开土地打工,实现从农民向产业工人的嬗变,正面临着越来越多的选择。

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