(一)精心组织,全力以赴抗旱减灾保春耕。市委、市政府对持续发生的旱情高度重视,积极组织全市干部群众打好抗旱减灾保春耕总体战。一是全域发动抗旱保耕。市委、市政府领导多次召集专题会议,,研究部署去冬今春的抗旱减灾保春耕工作,先后下发了《关于及早筹划采取措施确保明年春耕春播工作顺利开展的紧急通知》等3个专项文件进行全面安排。特别是在 “川南及攀西地区农业抗旱减灾工作座谈会”后,再次召开了抗旱减灾工作电视电话会议,对抗旱减灾保春耕工作又进行了再动员、再安排和再落实。通过广播、电视、网络、报刊、短信等各种有效形式,在全社会广泛宣传抗旱减灾工作举措、各地春耕备耕动态和典型人物、典型事例等,形成了全社会都关心关注农业、支持帮助农业的良好氛围。二是政策引导抗旱保耕。市财政专门安排抗旱减灾资金,重点对不等不靠、工作积极、推进迅速、效果良好的区县实行以奖代补。全市上下按照中央、省上有关政策要求,严格落实惠农政策,及时、规范兑现粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴及种粮大户直接补贴等,运用经济、政策手段降低农民抗旱减灾成本。三是搞好服务抗旱保耕。全市党员干部深入田间地头,组织、协调和服务抗旱减灾保春耕春播。组织专业技术队伍到乡镇、入农家、进地块进行集中培训、面对面指导机具维修、耕作服务等工作,帮助群众解决实际问题。组织互助合作队伍帮助解决单家独户的饮水、春耕春播实际困难。充分发挥农民群众抗旱保耕的主体作用,先后投工投劳达251万个,翻挖炕田42.7万亩,最大限度降低了旱情影响。四是督促检查抗旱保耕。市委、市政府领导多次带队到旱区调研、检查、督促抗旱减灾保春耕各项措施落实,及时研究、解决工作推进中的关键性问题。相关职能部门春节假期后第一时间就派出暗访督查组,深入一线开展检查督促工作,有力保证了抗旱减灾保春耕工作的全面开展。
(二)抓住关键,突出重点抗旱减灾保春耕。一是突出一个“水”字。全面强化以水制旱,切实加强水源管理,对工程蓄水、大田蓄水及提灌水源状况等进行网格化排查,摸清水源“家底”,实行严格管理合理调度,不浪费水资源。切实加大油、电保障力度,堵溪截流、提水蓄水,增加可用水资源量。及时组织开展水利工程、排灌渠系、机电提灌设施设备等更新改造、维护保养,保障灌溉所需,截至2月13日,全市机电提灌提水量已达4921万方,较常年同期多提近1千万方。组织气象、人影部门加强气象预测,做好相关准备,适时人工增雨。组织发动农民抓好集雨蓄水,目前全市已绞田边、糊田坎112.3万亩,有水田面积达到88.6万亩,比2011年底增加30.4万亩。二是落实一个“物”字。重点抓好种子、化肥、农药、农膜及各种机械设备、救灾备荒物资等的调运、储备工作。截至2月13日,全市已修复改造机电提灌机械2810台、1.46万千瓦,新增提水设备1003台、4766千瓦,提灌设备出勤1.44万台次、8.63万千瓦;储备微型耕作机械0.8万台,各型抽水设备0.3万台套,微水泵0.5万台,植保机械0.2万台;储备杂交水稻、玉米、高粱等种子3718吨,准备肥料9.7万标吨、农膜1640吨、农药1797吨、旱育保姆等拌种剂101吨、育秧育苗盘25万张、抗旱应急柴油5000吨。尽管在价格上除地膜外,种子、肥料、农药同比都有小幅上涨,但数量较充足,能满足生产需求。三是强调一个“技”字。大力开展科技培训和服务,组织农业科技人员1200余人,开展抗旱减灾及春耕生产技术培训659期,培训骨干技术人员9.1万人次,印发各类资料50.4万余份,积极探索新的科技模式,从种植模式、品种选择、育秧技术、栽培方式等各个环节有针对性地组装、配套抗旱节水技术对策,本着“宜水则水、宜旱则旱”的原则,全面落实“四秧配套”和“三田改种” 等措施,努力做到旱区粮食播面不减、粮食总产不降、经济收入增加。大力开展粮油科技示范,已初步落实粮油高产高效创建示范基地(点)86个,计划推广水稻旱地育秧131万亩、节水强化栽培40万亩、杂糯间栽85万亩,推广玉米地膜、秸秆覆盖栽培41万亩,种植耐旱作物高粱40万亩,其中推广杂交高粱一种两收技术15万亩。
(三)加大投入,细化举措抗旱减灾保春耕。一是明确职责。按照“米袋子”行政首长负责制要求,建立健全区县和部门抗旱减灾、春耕生产目标责任制,落实绩效考评、督查督办、责任追究等工作制度,坚决杜绝耕地成片集中撂荒现象发生。二是加大投入。按照“财政资金保重点工作”的原则,在全面落实支农惠农政策的同时,市、区县、乡镇三级财政支出结构明显向农业倾斜。据不完全统计,全市已安排资金3759万元。三是加强监管。切实加大对农资市场的监督管理力度,严厉打击假冒伪劣、哄抬价格等违法行为,防止坑农害农事件发生,以有力的举措保证全市搞旱减灾保春耕工作。
通过落实抗旱减灾保春耕的一系列措施,全市广大干部群众积极抗旱,努力克服旱情影响,确保了灾民生活用水,最大限度地保障了农业生产用水。全市没有发生一起因灾突发事件,农业生产保持了良好发展势头,取得了抗旱减灾的阶段性胜利。特别是酿酒高粱产业发展势头仍然强劲,2011年全市种植面积达到27.26万亩,同比增长了52.66%,再生高粱总产达到2.58万吨,同比增长20.56%。预计今年水稻保栽面积可从去秋的160万亩左右上升到186万亩,春耕生产面临的被动局面得到初步扭转。但要确保今年220万亩以上的水稻栽插面积,仍有30余万亩稻田需要等雨栽秧,抗旱减灾、春耕春播形势依然不容乐观。我市将继续按照省委、省政府安排部署,进一步落实各项工作措施,确保粮食产量稳中有增,农民收入继续增加。



